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政府信息公開條例正起草 將充分保障公民知情權(quán)

2006年12月12日 08:41

  中新網(wǎng)12月12日電 據(jù)人民日報消息,全國政務(wù)公開領(lǐng)導小組辦公室有關(guān)負責人11日表示,行政權(quán)力透明運行,以便接受人民群眾的監(jiān)督,是政務(wù)公開的重要內(nèi)容。正在積極起草中的《政府信息公開條例》,將在保守國家秘密的前提下,充分保障公民的知情權(quán)。

  政府信息公開制度的理念是“以公開為原則、以不公開為例外”。但是與之相對的保密制度的理念是“以不公開為原則、以公開為特例”。全國政務(wù)公開領(lǐng)導小組辦公室有關(guān)負責人表示,過去重點強調(diào)保密,傾向于不公開,進入新世紀后,中央大力推進政務(wù)公開,觀念已經(jīng)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。政務(wù)公開要從程序和觀念以及制度上處理好保密和公開的關(guān)系,通過完善保密制度,明確公開義務(wù),在保證國家秘密得到有效保守的前提下,盡可能地公開政府信息,保障公民的知情權(quán)。

  國務(wù)院信息化工作辦公室政策規(guī)劃組組長秦海表示,大量政府信息從保密到公開,必須要有制度保證,來調(diào)整保密與公開的關(guān)系。一方面是加快《政府信息公開條例》的立法進程,并按照要求,建立起主動公開、依申請公開的制度以及信息公開目錄制度和報告制度,加強信息公開的組織建設(shè),完善信息公開的救濟制度;另一方面要修訂《保守國家秘密法》,通過完善保密制度,明確公開義務(wù)。

  如何在政府信息公開中保護個人信息,是《政府信息公開條例》起草中一個非常重要的方面!胺采婕皞人的信息,原則上不公開,只有特定條件下,如果個人同意,公開后獲得的公共利益大于受保護的個人利益,或緊急情況下為救助他人生命財產(chǎn)等,才允許公開個人信息。這樣的安排充分考慮了對個人信息權(quán)的尊重!鼻睾Uf,對個人信息處理的原則是“保護為主,公開為輔”,一般不予公開,公民、法人或其他組織申請公開他人的個人信息,原則上不予受理。對個人信息的處理,首先適用個人信息保護的專門法律。

  針對人們普遍關(guān)注的涉及商業(yè)秘密的信息處理問題,全國政務(wù)公開領(lǐng)導小組辦公室有關(guān)負責人表示,正在起草中的《條例》規(guī)定,對于確定為商業(yè)秘密的信息,首先應(yīng)當給予公開豁免!暗@也不是絕對的”,政府機關(guān)可以根據(jù)實際情況,對屬于商業(yè)秘密的信息是否公開進行裁量。(姜潔)


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