(東西問)黃平：面對不確定和高風(fēng)險時代，中國如何未雨綢繆？

　　中新社北京5月10日電 題：面對不確定和高風(fēng)險時代，中國如何未雨綢繆？

　　——專訪中國社科院香港中國學(xué)術(shù)研究院常務(wù)副院長黃平

　　中新社記者 李雙南

　　當(dāng)前，世界愈趨不確定與高風(fēng)險，全球化面臨諸多挑戰(zhàn)。 中國如何未雨綢繆？如何堅定不移地推進(jìn)共同富裕謀發(fā)展？作為世界的一大重要變量和發(fā)展與和平的動力，中國能給世界帶來哪些理論創(chuàng)新與制度貢獻(xiàn)？中新社“東西問”專欄就此對中國社科院香港中國學(xué)術(shù)研究院常務(wù)副院長黃平進(jìn)行獨家專訪。

　　現(xiàn)將訪談實錄摘要如下：

　　中新社記者：您提出，世界已經(jīng)進(jìn)入了一個不確定和高風(fēng)險時代。中國如何未雨綢繆？

　　黃平：18-19世紀(jì)開始工業(yè)化的初期，人們曾經(jīng)歷過不短時間的混亂，之后雖有經(jīng)濟(jì)危機(jī)乃至世界大戰(zhàn)，但仍以為，甚至堅信可以找到某種確定性或者叫規(guī)律和秩序的東西。但是幾個世紀(jì)下來，特別是進(jìn)入21世紀(jì)后，人們經(jīng)歷了“9·11”、2007-2008年的華爾街金融風(fēng)暴引發(fā)的全球金融危機(jī)；加上非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域如氣候變化、病毒肆虐等，“不確定性”反而成了關(guān)鍵詞。因為這些危機(jī)打亂了既定秩序，顛覆或動搖了以為已經(jīng)有或者可以找到確定性規(guī)律性的傳統(tǒng)認(rèn)識。

　　另外，隨著現(xiàn)代社會知識的推進(jìn)和治理能力的提高，人們原以為，過往由于對自然不了解而產(chǎn)生的風(fēng)險會逐漸降低。然而，上世紀(jì)發(fā)生的古巴導(dǎo)彈危機(jī)、切爾諾貝利事件等，已經(jīng)顯示出現(xiàn)代社會的高風(fēng)險特征?，F(xiàn)代社會越來越把人們的生活寄托在個體無法駕馭的系統(tǒng)中，比如金融、電力、信息等系統(tǒng)。在某種程度上，現(xiàn)代化水平越高，社會風(fēng)險反而也越高。

　　中國在改革開放后的高速度、高效率發(fā)展帶來了高收益，以致現(xiàn)在已罕有人徹底否認(rèn)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但另一方面，中國也要預(yù)防各類風(fēng)險與不確定性，防范種種危機(jī)與“陷阱”。

　　毫無疑問，中國已深深卷入全球化，并要在現(xiàn)代化道路上，沿著人民提高幸福與生活質(zhì)量、國家實現(xiàn)強(qiáng)盛與民族復(fù)興的大道上繼續(xù)前行。同時，今天的問題已不是中國與世界的關(guān)系，因為中國已經(jīng)深深地嵌入世界之中，且是世界的一大重要變量和發(fā)展與和平的動力，而世界各地區(qū)、各國家的變局也會牽動和影響中國。中共十八大后，中央更強(qiáng)調(diào)底線思維與風(fēng)險意識，正是戰(zhàn)略上的未雨綢繆。我認(rèn)為，面對未來的不確定性和高風(fēng)險，中國要有短期、中期、長期的戰(zhàn)略規(guī)劃和各種應(yīng)對不確定性的可行方案與實際步驟。

　　中新社記者：當(dāng)前，中國在推進(jìn)共同富裕。請問，共同富裕為何是中國發(fā)展的必由之路？

　　黃平：經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不是一跺腳、一夜之間就能達(dá)成各項目標(biāo)的。從1919年五四運(yùn)動至1949年新中國成立的三十年，是中國人民推翻帝國主義、封建主義，趕走殖民者侵略者，廢除不平等條約，讓中國人民站起來的歷史時期。

　　新中國成立后，一方面中國人民從此站起來了，另一方面國家面臨“一窮二白”的境況，發(fā)展的起點很低。經(jīng)過30年的探索，找到了改革開放這關(guān)鍵一招。上世紀(jì)70年代末80年代初，中國在策略、方法、步驟上形成“讓一部分地區(qū)一部分人先富起來，然后通過先富帶后富，最終達(dá)到共同富?！钡乃悸?。

　　時至今日，中國推進(jìn)共同富裕至少有三大意義：

　　第一，推進(jìn)共同富裕是社會主義順理成章、理所當(dāng)然、題中應(yīng)有之義，既是建黨、建國的初心，也是改革開放的初衷和目標(biāo)。1949-1978年這前三十年的發(fā)展，奠定了中國很多基礎(chǔ)，比如掃盲與基礎(chǔ)教育、基本健康與衛(wèi)生事業(yè)、農(nóng)田水利建設(shè)、完整的國民經(jīng)濟(jì)工業(yè)體系等。迄今，改革開放已有四十多年，我們國家已經(jīng)從站起來走向富起來并正在強(qiáng)起來，已具備從一部分人、一部分地區(qū)先富向共同富裕目標(biāo)邁進(jìn)的條件。

　　第二，共同富裕不只是體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)和收入層面，也要在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房、美育、生態(tài)等多方面努力。在解決貧困問題、實現(xiàn)小康之后，就要建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)現(xiàn)代化。而實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程，也就是共同富裕的過程。當(dāng)前，已有浙江省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，先做試點，但其他地方如“老少邊”(老革命根據(jù)地、少數(shù)民族地區(qū)、邊境和邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)的統(tǒng)稱)和相對發(fā)展滯后的地區(qū)也不是“等靠要”，而要通過自身發(fā)展、自主發(fā)展來逐步實現(xiàn)共同富裕和公平發(fā)展。不同地區(qū)雖有不同發(fā)展階段與特點，但都應(yīng)通過勤奮勞動與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新去實現(xiàn)共同富裕。

　　第三，共同富裕既是經(jīng)濟(jì)改革、對外開放之路，也是法治之路。市場經(jīng)濟(jì)的另一面是法治保障，對于偷稅漏稅、違法亂紀(jì)的行為，當(dāng)然要依法懲處，這不是“劫富濟(jì)貧”，而是按照現(xiàn)代社會的治理模式與制度要求的必須作為。企業(yè)無論小大還是公私，都必須合法經(jīng)營，合法納稅。企業(yè)家經(jīng)營要遵從經(jīng)濟(jì)規(guī)律市場規(guī)律，同時也要遵守社會法律、符合社會公德。

　　中新社記者：您提出，中國是唯一一個要通過社會主義成為全球性大國的國家。中國能給世界帶來哪些理論創(chuàng)新與制度貢獻(xiàn)？同時，如何盡量減少被外部否定的“話語風(fēng)險”？

　　黃平：中國自身的發(fā)展，為廣大既想保持獨立、又想追求發(fā)展的非西方國家，提供了全新的參考。中國為國家大、人口多、底子薄的廣大非西方發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與社會問題的解決，帶來了新經(jīng)驗，但也一直尊重各國自己的選擇，并未將自身經(jīng)驗強(qiáng)加給他國。

　　然而，一些西方國家的人不僅不承認(rèn)中國的經(jīng)驗，還將之妖魔化。他們從過去的“中國崩潰論”到現(xiàn)在的“中國威脅論”，散布各種對中國的歪曲或抹黑，除了有些是確實不了解，背后也不乏根深蒂固的傲慢與偏見。中國是到目前為止唯一的既是非西方的、社會主義國家，也是人口最多、發(fā)展最快的國家。對于誤解中國的聲音，我們應(yīng)對外增加溝通、交流，講好中國故事，增進(jìn)文明互鑒。對于有意、惡意污蔑和丑化中國的，特別是那些赤裸裸顛倒黑白的，我們要在把自己的事做好的基礎(chǔ)上，相信身正不怕影子斜，事實勝于雄辯，并敢于發(fā)聲、善于發(fā)聲。同時，要繼續(xù)面向廣大發(fā)展中國家、西方社會普通公眾客觀理性講述中國，也相信人們的鑒別力，顛倒黑白之論的破產(chǎn)最終只是時間問題。

　　中新社記者：您提出，全球化有一個很突出的矛盾，即經(jīng)濟(jì)和政治的分離。中國強(qiáng)調(diào)捍衛(wèi)以聯(lián)合國為核心的國際體系，但另一方面，如何優(yōu)化國際體系以解決全球化的矛盾？

　　黃平：客觀上，全球化還主要是經(jīng)濟(jì)全球化，即跨越原有的國家邊界的限制，使商品、資本、技術(shù)、信息等走向更大的市場，更便利地進(jìn)入生產(chǎn)、流通、交換、分配、消費(fèi)各個領(lǐng)域。但另一方面，各個國家的政治，包括“發(fā)達(dá)國家”的政治，基本上還局限于本地本國事務(wù)，大多只關(guān)注自身及眼前的事務(wù)，這在事實上造成世界層面上經(jīng)濟(jì)與政治的分離，以及世界政治的缺失。

　　在此背景下，捍衛(wèi)以聯(lián)合國為核心的國際體系，就顯得尤其重要。迄今為止，聯(lián)合國是唯一在全球?qū)用婢哂姓?dāng)性、合法性的國際體系，在二戰(zhàn)結(jié)束后，為世界的和平與發(fā)展提供體制性支持。當(dāng)然，在維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系的同時，也要對之進(jìn)行適應(yīng)時代的改革。其實，聯(lián)合國改革的議題已被呼吁多年，也一直在探索。這既要從聯(lián)合國內(nèi)部，解決其高官僚化、低效率化的問題，更重要的是，要加強(qiáng)聯(lián)合國在解決全球問題、全球挑戰(zhàn)中的地位和作用。(完)

　　受訪者簡介：

　　黃平，社會學(xué)博士(英國倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院，1991)，現(xiàn)為第十三屆全國政協(xié)委員、中國社會科學(xué)院研究員、中國社科大特聘教授、中國社科院香港中國學(xué)術(shù)研究院常務(wù)副院長、中國社會科學(xué)院臺港澳研究中心主任，并兼任中國世界政治研究會會長、中華文化交流與促進(jìn)會理事長、全國港澳研究會副會長。 主要著作包括《未完成的敘說》《西部經(jīng)驗》《誤導(dǎo)與發(fā)展》《我們的時代：現(xiàn)代中國從哪里來、到哪里去》(合著)《本土全球化》《夢里家國：社會變遷、全球化與中國道路》《家國天下：中國發(fā)展道路與全球治理》 等。主編過《鄉(xiāng)土中國與文化自覺》《與地球重新簽約》《公共性的重建》《中國農(nóng)民工反貧困》《中國與全球化：華盛頓共識，還是北京共識？》、CHINA REFLEXTED等，翻譯過《現(xiàn)代性的后果》《亞當(dāng)斯密在北京》等。