(經濟觀察)黃河流域工業(yè)亟待轉型升級

　　中新社北京12月7日電 (記者 劉育英)黃河流域工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何，今后應如何高質量發(fā)展？專家接受采訪時表示，在生態(tài)保護的發(fā)展前提下，黃河流域產業(yè)轉型升級成為唯一選擇。

　　今年10月，《黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布，這是指導當前和今后一個時期黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的綱領性文件。

　　近日由賽迪研究院工業(yè)經濟研究所發(fā)布的《黃河流域工業(yè)高質量發(fā)展白皮書(2021年)》，對黃河流域各地“十三五”期間的工業(yè)發(fā)展質量進行了評價研究，并分析了近五年來各地產業(yè)結構變遷以及主要指標與長江流域的對比情況。

　　賽迪研究院工業(yè)經濟研究所副所長韓建飛接受中新社記者采訪時表示，黃河流域產業(yè)結構整體偏重，9個省(自治區(qū))主導產業(yè)多為化工、有色、能源等產業(yè)。在生態(tài)保護的發(fā)展前提下，產業(yè)轉型升級成為唯一選擇。

　　經報告指數(shù)體系評估，“十三五”期間，黃河流域九省區(qū)工業(yè)化水平整體處于工業(yè)化后期前半段，而且發(fā)展水平不夠均衡。

　　其中，山東、山西保持在工業(yè)化后期后半段，工業(yè)化進程穩(wěn)步提升；河南由工業(yè)化后期前半段加快邁入后半段；內蒙古一直處于工業(yè)化后期前半段；寧夏、山西、四川、青海由工業(yè)化中期正在邁入工業(yè)化后期前半段。

　　韓建飛表示，與長江流域相比，黃河流域省份工業(yè)總量明顯不及長江流域，但工業(yè)占比高于長江流域。

　　經評估，“十三五”期間，黃河流域工業(yè)高質量發(fā)展總指數(shù)均值為31.8，低于長江流域9.7個點。其中，技術創(chuàng)新指數(shù)與長江流域差距最明顯，低于長江流域20個點。

　　從研發(fā)經費投入看，2017年之前，黃河流域研發(fā)經費約為長江流域的60%，而到2019年，黃河流域工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入經費2806億元人民幣，僅為長江流域的一半。

　　“黃河流域研發(fā)投入不足，推進創(chuàng)新驅動發(fā)展任重道遠”，韓建飛表示。

　　《綱要》提出，黃河流域要生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。在此目標下，黃河流域工業(yè)的轉型升級成為必然選擇。

　　韓建飛認為，一是加強傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)的綠色改造升級，構建全生命周期的循環(huán)經濟產業(yè)鏈；二是加強傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)的科技創(chuàng)新，支持優(yōu)勢企業(yè)在傳統(tǒng)業(yè)務的基礎上進軍新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)；三是加快布局大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網，推動既有產業(yè)與新一代信息技術深度融合。

　　黃河流域的工業(yè)布局未來也應有所優(yōu)化。目前，黃河流域工業(yè)目前主要布局在濟(南)青(島)煙(臺)為主的山東半島城市群、鄭州為主中原城市群、西安為主的關中平原城市群以及銀川、蘭州、西寧等中心城市周邊。中上游以能源、化工、有色等材料工業(yè)、能源工業(yè)為主，中下游以能源、化工、高端裝備、輕工為主。

　　韓建飛表示，未來，黃河流域可以通過建立產業(yè)聯(lián)盟、產業(yè)投資基金、協(xié)同創(chuàng)新平臺，建設產業(yè)集群，開展飛地經濟合作等方式，聚焦新材料、新能源、高端裝備、綠色食品等領域，加強產業(yè)分工協(xié)作。

　　重大區(qū)域戰(zhàn)略新增長極也會啟動拉動效應，應鼓勵濟南、青島、鄭州、西安、蘭州、銀川等地制造業(yè)進一步做大做強，支持淄博、洛陽、渭南、吳忠等次中心城市加快特色產業(yè)發(fā)展。(完)