中央新規(guī)成地方“高壓線” 加碼改作風(fēng)被指變味(2)

　　各地“加碼”改作風(fēng)

　　河南要求工作用餐原則上吃自助餐，一律不超過4個品種菜肴

　　在中央的8項規(guī)定基礎(chǔ)上，地方黨委政府出臺的改作風(fēng)規(guī)定，層層“加碼”，提出更為嚴厲的要求。

　　山東、新疆、云南、遼寧等地，將規(guī)定擴充為十條。西藏頒布“約法十章”。青海的9項規(guī)定，包括21條細則，浙江出臺8個方面28條辦法。

　　上海除了制定30條落實中央8項規(guī)定的實施辦法，還制定市委常委會自身建設(shè)的24條規(guī)則，內(nèi)容涉及學(xué)習(xí)、會議、文件、活動、紀律等方面。通過54條規(guī)定落實中央精神。

　　這些規(guī)定，除了重申中央規(guī)定的精簡會議、不擺花草、厲行節(jié)約等規(guī)定，還“自我加壓”。

　　山東、湖南等地要求不到轄區(qū)邊界或高速路口迎接領(lǐng)導(dǎo)，安徽、新疆、甘肅、寧夏等地，要求換乘國產(chǎn)自主品牌汽車。

　　湖北、天津等地對會議時長以及調(diào)研陪同人數(shù)作出明確規(guī)定。山東要求對領(lǐng)導(dǎo)報道不超過1000字，電視新聞不超2分鐘，北京則要求最長不超800字，電視時長不超1分鐘。

　　山西規(guī)定了新聞報道的“檔次”：省委書記文字稿不超1500字，省長不超1200字，省委副書記、省政協(xié)主席文字稿不超700字，省委常委、副省長出席會議文字稿不超500字。

　　河南要求工作用餐原則上吃自助餐，一律不超過4個品種菜肴，一律不上酒。內(nèi)蒙古提出，要實行內(nèi)緊外松的安保方式，減少擾民。

　　這些要求，在市、縣級層面又被擴充。

　　1月19日，河南省安陽市在省委7個方面20項要求的基礎(chǔ)上，又提出18項具體要求。

　　安陽市湯陰縣在制訂更為嚴厲的細則。目前的征求意見稿規(guī)定了會議的時長、參會人數(shù)，以及發(fā)言時限，還規(guī)定每天報道領(lǐng)導(dǎo)的新聞時長不超過3分鐘。

　　湯陰縣委宣傳部告訴新京報記者，這個規(guī)定還會增補，并以紅頭文件形式下發(fā)。

　　決不能“一陣風(fēng)了事”

　　要搞配套的制度建設(shè)，從制度上管理三公消費，解決源頭問題

　　1月21日-22日舉行的中紀委第二次全會，要求不折不扣落實中央“8項規(guī)定”，解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。

　　在中共中央黨校教授謝春濤看來，中央之所以如此重視工作作風(fēng)，是因為不好的作風(fēng)，影響了黨在群眾中的形象。秦前紅也提到，鋪張浪費之風(fēng)，已超過社會的容忍度，可能引起政府失信和官民對立。

　　官員中一度流傳，“只吃不帶上級不怪，只花不拿紀委不查”。武大教授秦前紅分析，中央很清楚這些問題，抓這些問題，可以迅速見成效，而且任何人找不到反對、阻撓的理由，民眾也歡迎。但他提醒，作風(fēng)問題和鋪張浪費背后，深層次的問題是腐敗問題和三公消費問題。

　　中央的8項規(guī)定和浙江28條辦法的出臺，讓溫州市紀委黨風(fēng)廉政建設(shè)室主任汪慧平心中的石頭落了地。

　　去年4月，溫州推出市級機關(guān)公務(wù)用車制度改革，取消包括局長在內(nèi)的所有專車。去年底，又推出因公出國(境)改革五項制度。

　　汪慧平說，上級一系列舉措，“使得溫州改革的實施環(huán)境變得天朗氣清”。

　　事實上，在上世紀90年代，多地為落實中央規(guī)定下發(fā)文件，就曾壓縮會議，改進工作作風(fēng)，并要求決不能“一陣風(fēng)了事，風(fēng)過又回潮”。

　　在秦前紅看來，現(xiàn)在中央和地方各級黨委的表態(tài)讓風(fēng)氣蔚然一新，但接下來，還是要搞配套的制度建設(shè)，從制度上管理三公消費，嚴格科學(xué)的預(yù)決算，解決源頭問題。

　　秦說，在限制官員吃喝方面，曾有“四菜一湯”的標準，但因標準模糊，缺乏監(jiān)督，為討好上級，獲取更多資源和權(quán)力，逐漸形同虛設(shè)。

　　武漢大學(xué)教授秦前紅分析，中央很清楚這些問題，抓這些問題，可以迅速見成效，而且任何人找不到反對、阻撓的理由，民眾也歡迎。但他提醒，作風(fēng)問題和鋪張浪費背后，深層次的問題是腐敗問題和三公消費問題。(記者 宋識徑 實習(xí)生 郭濤)