俄烏“斗氣”風(fēng)波21日基本平息,俄羅斯經(jīng)由烏克蘭輸往歐盟的天然氣在中斷兩周后終于得以恢復(fù)。但對(duì)于在嚴(yán)冬時(shí)節(jié)再次經(jīng)受“斷氣”之苦的歐盟來(lái)說(shuō),實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)多元化以確保能源安全已是當(dāng)務(wù)之急。
新年伊始,俄烏雙方便因?yàn)樘烊粴舛▋r(jià)糾紛劍拔弩張。和2006年初的情形如出一轍,作為俄烏天然氣爭(zhēng)端“局外人”的歐盟又一次慘遭殃及。俄羅斯先是切斷了對(duì)烏克蘭的天然氣供應(yīng),進(jìn)而又以烏克蘭“偷氣”為由停止經(jīng)烏管道向歐盟輸氣,導(dǎo)致十多個(gè)中東歐國(guó)家陷入了天然氣供應(yīng)危機(jī)。
時(shí)隔三年,俄烏“斗氣”風(fēng)波再次暴露出歐盟的能源“軟肋”。歐盟四分之一的天然氣需從俄羅斯進(jìn)口,其中80%又是經(jīng)由烏克蘭輸送,這使得歐盟能源安全在這場(chǎng)風(fēng)波面前顯得脆弱不堪。
痛定思痛,歐盟委員會(huì)主席巴羅佐20日說(shuō),歐盟必須為改善能源安全加大投資,以避免將來(lái)再被置于同樣境地。
作為最直接的短期措施,歐盟將進(jìn)一步提高天然氣儲(chǔ)備,以增強(qiáng)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力。在此次俄烏“斗氣”風(fēng)波中,遭受打擊最沉重的國(guó)家正是那些天然氣儲(chǔ)備不足又極度依賴(lài)俄羅斯天然氣的國(guó)家。俄羅斯天然氣斷供,這些國(guó)家便難以長(zhǎng)時(shí)間支撐下去,居民生活和經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重影響。對(duì)于這些國(guó)家來(lái)說(shuō),金融危機(jī)肆虐之時(shí)又遭斷氣之苦,真可謂雪上加霜。
同時(shí),巴羅佐還敦促歐盟成員國(guó)盡快通過(guò)歐盟委員會(huì)的建議,加快歐盟能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)各國(guó)能源市場(chǎng)間的協(xié)調(diào)。
俄烏“斗氣”使歐盟實(shí)施能源多樣化戰(zhàn)略顯得更加迫切。作為保障能源安全的長(zhǎng)久之計(jì),歐盟近年來(lái)一直致力于能源供應(yīng)多元化,即一方面擴(kuò)大傳統(tǒng)能源供應(yīng)渠道,將目光投向中亞、中東和北非地區(qū),避免過(guò)度依賴(lài)俄羅斯;另一方面積極拓展能源供應(yīng)品種,減少對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴(lài),大力推廣生物燃料、風(fēng)能等可再生能源。巴羅佐表示,此次“斗氣”風(fēng)波已經(jīng)令俄羅斯和烏克蘭作為天然氣供應(yīng)國(guó)和中轉(zhuǎn)國(guó)的可靠度大打折扣。這意味著歐盟將會(huì)加快步伐另辟途徑。
歐盟輪值主席國(guó)捷克總理米雷克·托波拉內(nèi)克日前敦促歐盟把在建的“納布科”天然氣管道作為“最優(yōu)先任務(wù)”。歐盟支持建設(shè)的“納布科”管道從土耳其通往奧地利,建成后每年可把310億立方米產(chǎn)自里海沿岸的阿塞拜疆、伊朗等國(guó)的天然氣輸送至歐洲。
波蘭政府則計(jì)劃修建新碼頭,通過(guò)海路從卡塔爾和科威特進(jìn)口液化天然氣。
在上月的歐盟首腦會(huì)議上,歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人還最終敲定了歐盟氣候變化和能源政策一攬子協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,到2020年,歐盟將把可再生能源占能源消耗總量的比例提高到20%,并通過(guò)節(jié)能等手段將石油、天然氣等一次性能源消耗量減少20%。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》評(píng)論說(shuō),俄烏“斗氣”風(fēng)波雖令歐盟苦不堪言,但也并非沒(méi)有“好處”,那就是將推動(dòng)歐盟在確保能源安全方面作出更大的努力。(新華社記者尚軍)
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