中新網(wǎng)巴黎4月26日電 法國右翼總統(tǒng)候選人薩爾科齊目前在總統(tǒng)初選中得票第一,這將使得他在與羅亞爾的第二輪對決中占據(jù)優(yōu)勢。法國《國民報》25日發(fā)表評論,稱法國總統(tǒng)大選的結(jié)果很大程度上將決定法國與歐盟之間的權(quán)力劃分,因此也將會對歐盟憲法能否獲得通過產(chǎn)生直接的影響。
法國人2005年通過全民公投的方式否決了歐盟憲法條約,這讓一心推動歐洲一體化的法國政界頗為尷尬,同時也給歐盟未來的發(fā)展蒙上了陰影。然而,2007年是值得期待的一年,雖然存在諸多未知因素,但是總統(tǒng)競選卻為法國重新思考、制定和實施新的歐盟憲法提供了機(jī)會。當(dāng)年的民調(diào)顯示,法國人對歐盟憲法草案說不,除了對憲法條約部分內(nèi)容不滿外,更多的是想通過選票表達(dá)對當(dāng)時社會經(jīng)濟(jì)狀況的不滿。在本次總統(tǒng)競選中,薩爾科齊和羅亞爾都向選民承諾把目光更多地轉(zhuǎn)向國內(nèi),努力解決諸如治安、福利和就業(yè)等迫切需要解決的問題。分析人士指出,如果在2009年歐洲議會選舉前新總統(tǒng)能夠兌現(xiàn)自己的承諾,將在一定程度上恢復(fù)選民對歐洲一體化的信心,從而為歐盟憲法最終獲得通過鋪平道路。
作為目前歐盟憲法的主要推動力量,德國雄心勃勃要在擔(dān)任輪值主席國期間重啟進(jìn)程,并在2009年歐洲議會選舉前解決通過憲法的部分難題。但這個目標(biāo)能否如愿,很大程度上取決于法國新總統(tǒng)的歐盟政策。今年6月,歐盟將在定期召開的峰會期間重提憲法事宜。明年下半年開始,法國又即將擔(dān)任歐盟輪值主席國,不管哪位法國總統(tǒng)候選人上臺,都將馬上面臨考驗。雖然薩爾科奇和羅亞爾都聲稱希望法國人接受歐盟憲法,但方式卻各有不同。薩爾科奇從改變歐盟投票機(jī)制入手解決歐盟憲法難題,他主張歐盟憲法應(yīng)在2008年得到批準(zhǔn),為2009年的歐洲議會選舉做準(zhǔn)備。羅亞爾則建議在現(xiàn)有歐盟憲法草案中加入保護(hù)工人權(quán)益和有關(guān)公共服務(wù)的條款,2009年再次就此舉行公決。
法國總統(tǒng)大選結(jié)果不僅會對法國的未來走向產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,同時還會決定歐元幣值的走向。過去10年,歐盟各國關(guān)聯(lián)性加強(qiáng),歐盟各國政治經(jīng)濟(jì)事件在該區(qū)域的影響力也在擴(kuò)大。尤其是在當(dāng)前歐元兌美元、日元及瑞郎創(chuàng)歷史新高的時候,大選對歐元的影響可能更大。薩爾科齊要求歐央行削弱歐元幣值來刺激經(jīng)濟(jì)增長。他的政治主張和羅亞爾完全不同。薩爾科齊獲勝的話,可能會引起歐元短期內(nèi)的陣痛,但長期利好歐元。在早前與希拉克的合作中,他表現(xiàn)出高超的經(jīng)濟(jì)治理能力。羅亞爾當(dāng)選則可能短期利好歐元,而長期利空歐元。她支持提高最低工資,提高法國公民福利而不惜犧牲商業(yè)效率。與羅亞爾經(jīng)濟(jì)傾向不利于企業(yè)界形成對比的是,薩爾科齊的親商立場可能支持法國證券市場走高,利于歐元。當(dāng)然這必須以他不干預(yù)歐洲央行的獨立性為前提。
法國是歐元區(qū)第二大經(jīng)濟(jì)體,但法國目前卻深陷困境,國家支出占了GDP的一半,公共債務(wù)快速上升,失業(yè)率居高不下。在過去25年中,法國的人均GDP從世界第7位跌落到第17位。對比薩爾科齊提出的勞動力市場自由化,羅亞爾更注重法國國內(nèi)的失業(yè)率問題,社會黨將“在2012年將失業(yè)率降至5%以下”置于其競選綱領(lǐng)之首,并表示“在可持續(xù)發(fā)展的情況下實現(xiàn)全面就業(yè)的目標(biāo)”。社會黨的競選綱領(lǐng)還包括,通過社會談判,盡快將最低工資收入提高至每月1500歐元,并對低收入家庭免征社會分?jǐn)傎M(fèi),采取浮動的石油產(chǎn)品國內(nèi)稅制度,但不降低民眾的購買力,改革公司稅率,平衡企業(yè)生產(chǎn)性投資和分紅比例,建立促進(jìn)投資的機(jī)制,將電力公司收歸國有。如果法國能夠?qū)嵤┙Y(jié)構(gòu)改革,將有助于提升其潛在的經(jīng)濟(jì)增長率。(畢遠(yuǎn))