澳門特別行政區(qū)成立以來(lái)，嚴(yán)格按照基本法辦事，充分發(fā)揮基本法規(guī)定的制度體制功效。一是依法行使高度自治權(quán)，正確處理中央與特別行政區(qū)的關(guān)系，堅(jiān)決維護(hù)中央依法享有的權(quán)力，對(duì)中央負(fù)責(zé)管轄的事務(wù)予以密切配合，嚴(yán)格依照基本法和法律規(guī)定的權(quán)限行使行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)，充分保障澳門居民依法享有的廣泛自由和權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)澳門社會(huì)各界人士的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

　　二是依法實(shí)行行政主導(dǎo)體制，正確處理行政、立法和司法三者的關(guān)系，自覺(jué)維護(hù)行政長(zhǎng)官的權(quán)威，全力支持行政長(zhǎng)官的工作，行政、立法、司法機(jī)關(guān)恪守定位、各司其職、各負(fù)其責(zé)，實(shí)施良好管治，共同推動(dòng)澳門各項(xiàng)事業(yè)向前發(fā)展。實(shí)踐證明，澳門同胞是完全有智慧、有能力、有辦法管理好建設(shè)好發(fā)展好澳門的。

　　三、全力保障穩(wěn)定發(fā)展。這是貫徹實(shí)施基本法，把“一國(guó)兩制”偉大實(shí)踐不斷推向前進(jìn)的根本目的。實(shí)現(xiàn)澳門社會(huì)長(zhǎng)治久安與社會(huì)和諧包容，不斷滿足澳門居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，讓廣大澳門同胞在祖國(guó)大家庭中日子過(guò)得越來(lái)越好，是澳門50萬(wàn)同胞的最大福祉所在，也是基本法的精神實(shí)質(zhì)所在。只有社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展才有保障；也只有經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定。

　　澳門回歸以來(lái)，特別行政區(qū)把貫徹“一國(guó)兩制”方針、實(shí)施基本法的過(guò)程，作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程，通過(guò)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又通過(guò)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定，得到了廣大澳門同胞的衷心擁護(hù)。

　　治安不靖和經(jīng)濟(jì)下滑是澳門過(guò)渡時(shí)期面臨的兩個(gè)突出問(wèn)題。特別行政區(qū)政府成立后，一是把解決治安問(wèn)題作為當(dāng)務(wù)之急，采取切實(shí)有效措施，努力營(yíng)造穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，使社會(huì)治安狀況得到明顯改善。二是把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，努力克服亞洲金融危機(jī)帶來(lái)的困難，大力發(fā)展旅游等服務(wù)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，經(jīng)濟(jì)得到全面復(fù)蘇并一直保持良好發(fā)展勢(shì)頭。

　　從1999年到2008年，澳門本地生產(chǎn)總值由472.87億澳門元增加到1718.67億澳門元，年均增長(zhǎng)13.3%，人均GDP居亞洲前列，政府財(cái)政收入由169.43億澳門元上升到510.76億澳門元，是原來(lái)的3倍多。

　　三是認(rèn)真回應(yīng)廣大居民的愿望和訴求，積極推進(jìn)法律、行政等方面改革和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，努力擴(kuò)大就業(yè)、改善民生，促進(jìn)了澳門社會(huì)的全面進(jìn)步。從1999年到2008年，澳門失業(yè)率由6.3%下降到3%，居民月工資中位數(shù)由4920澳門元上升到8000澳門元，實(shí)行了從幼兒教育到高中教育的15年免費(fèi)教育，建立和完善了養(yǎng)老金制度，期間還先后兩次順利完成行政長(zhǎng)官及立法會(huì)換屆選舉，保障了澳門同胞當(dāng)家作主的民主權(quán)利。

　　澳門回歸以來(lái)，社會(huì)各界始終從維護(hù)澳門繁榮穩(wěn)定的大局出發(fā)，堅(jiān)持求同存異，積極開展協(xié)商，講求社會(huì)和諧，不把矛盾和問(wèn)題簡(jiǎn)單政治化，以建設(shè)性態(tài)度提出改進(jìn)工作的意見和建議，形成相互理解、和衷共濟(jì)的良好社會(huì)氛圍，各方面都把力量真正凝聚到建設(shè)澳門、發(fā)展澳門、繁榮澳門的共同事業(yè)上來(lái)。

　　這里我還要指出的是，澳門回歸祖國(guó)十年來(lái)，積累的有益經(jīng)驗(yàn)，取得的發(fā)展成就，是特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和特區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)澳門社會(huì)各界共同努力的結(jié)果，也是與中央和祖國(guó)內(nèi)地的大力支持分不開的。

　　中央政府堅(jiān)定不移地貫徹“一國(guó)兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格按照基本法辦事，始終把保持澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定作為處理涉澳事務(wù)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不干預(yù)特別行政區(qū)自治范圍內(nèi)的事務(wù)，全力支持特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和特區(qū)政府依法施政，全力支持特別行政區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、推進(jìn)民主。

　　為加強(qiáng)內(nèi)地與澳門的交流合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，及時(shí)實(shí)施內(nèi)地與澳門更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排，積極促進(jìn)粵港澳合作和泛珠江三角洲區(qū)域合作，及時(shí)批準(zhǔn)港珠澳大橋建設(shè)和橫琴島開發(fā)規(guī)劃。為支持澳門妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，去年下半年以來(lái)，先后出臺(tái)9項(xiàng)支持澳門經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的政策措施。為充分發(fā)揮澳門同葡語(yǔ)國(guó)家和歐盟傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的優(yōu)勢(shì)，大力支持澳門加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作，繼續(xù)保持了澳門自由港的國(guó)際地位。

　　為支持澳門發(fā)展教育和培養(yǎng)人才，今年6月，全國(guó)人大常委會(huì)專門作出決定，在珠海橫琴島劃出一片土地作為澳門大學(xué)新校區(qū)，并授權(quán)特別行政區(qū)依照澳門法律實(shí)施管轄。這充分表明，澳門的命運(yùn)與祖國(guó)的命運(yùn)從來(lái)都是緊密聯(lián)系在一起的，偉大的社會(huì)主義祖國(guó)始終是澳門的堅(jiān)強(qiáng)后盾，祖國(guó)的日益昌盛為澳門的繁榮發(fā)展不斷注入新的活力。

　　同志們、朋友們！澳門回歸祖國(guó)的十年，是“一國(guó)兩制”方針和基本法成功貫徹實(shí)施的十年，是澳門同胞真正當(dāng)家作主的十年，是澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的十年。實(shí)踐已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，“一國(guó)兩制”方針和基本法是符合中國(guó)國(guó)情和澳門實(shí)際的，是經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的。我相信，澳門特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和特區(qū)政府一定會(huì)一如既往，繼續(xù)帶領(lǐng)澳門社會(huì)各界人士講團(tuán)結(jié)、求穩(wěn)定、謀發(fā)展，不斷開創(chuàng)澳門繁榮和諧的新局面。這里，我想結(jié)合澳門實(shí)際，再提三點(diǎn)希望。

　　一要全面增強(qiáng)法制觀念�；�本法是“一國(guó)兩制”方針的法律體現(xiàn)，是澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的法律保障，是實(shí)施依法治澳的法律基石。貫徹實(shí)施基本法是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)基本法的宣傳推介工作，通過(guò)多種形式，全面準(zhǔn)確地闡述“一國(guó)兩制”方針和基本法的精神實(shí)質(zhì)，廣泛深入地宣傳“一國(guó)兩制”方針和基本法的深刻內(nèi)涵與生動(dòng)實(shí)踐，深入淺出地解讀基本法的有關(guān)規(guī)定，使“一國(guó)兩制”方針和基本法更加深入人心，在全社會(huì)牢固樹立基本法意識(shí)和法制觀念，不斷鞏固和發(fā)展貫徹實(shí)施基本法的社會(huì)基礎(chǔ)。

　　澳門的未來(lái)寄托在年輕人身上，必須十分注重對(duì)澳門年輕一代的教育，特別是國(guó)家、民族觀念教育和基本法理論實(shí)踐教育，推動(dòng)基本法課程進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂，把年輕一代培養(yǎng)成“一國(guó)兩制”方針和基本法的忠實(shí)維護(hù)者與積極踐行者，使愛(ài)國(guó)愛(ài)澳傳統(tǒng)薪火相傳。

　　基本法的穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的前提，同時(shí)也要看到，隨著澳門社會(huì)的發(fā)展，基本法實(shí)施中會(huì)遇到這樣或那樣的情況。我們?cè)谪瀼貙?shí)施“一國(guó)兩制”方針和基本法的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)基本法的研究，認(rèn)真總結(jié)基本法實(shí)施中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，研究解決基本法實(shí)施中的新情況新問(wèn)題，不斷豐富基本法的理論和實(shí)踐，把基本法貫徹好實(shí)施好。

　　二要大力加強(qiáng)制度建設(shè)�！耙粐�(guó)兩制”方針和基本法的全面貫徹實(shí)施，需要有具體制度予以落實(shí)和保障，澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，也迫切需要健全完善各項(xiàng)制度。澳門特別行政區(qū)要把制度建設(shè)擺在突出位置，當(dāng)作一件大事來(lái)抓，盡快制定完善高度自治范圍內(nèi)事務(wù)的具體制度。

　　制度建設(shè)要堅(jiān)持以基本法為依據(jù)，澳門的一切制度都必須遵循基本法，不能違反基本法，涉及中央管理的事務(wù)和中央與特別行政區(qū)關(guān)系的事務(wù)，要依法向中央報(bào)告，需要批準(zhǔn)的要報(bào)中央批準(zhǔn)，需要備案的要報(bào)中央備案。要堅(jiān)持從澳門實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揚(yáng)民主，理性務(wù)實(shí)探討，廣泛凝聚共識(shí)，使制定的制度符合澳門實(shí)際、切實(shí)可行。

　　三要努力提高依法管治能力。澳門特別行政區(qū)行政、立法和司法機(jī)關(guān)，在保障基本法正確實(shí)施、維護(hù)澳門穩(wěn)定發(fā)展上負(fù)有重大責(zé)任，要嚴(yán)格依照基本法辦事，努力提高依法管治能力。

　　一方面，要著力加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，提高公務(wù)員素質(zhì)，使他們熟悉基本法，忠于基本法，遵守基本法，自覺(jué)維護(hù)基本法，全心全意為國(guó)家、為澳門貢獻(xiàn)自己的聰明才智。另一方面，要堅(jiān)持以人為本，適應(yīng)澳門發(fā)展的新需要和廣大居民的新期望，認(rèn)真研究解決影響澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題，妥善處理各方面訴求，統(tǒng)籌兼顧各方面利益，不斷提高科學(xué)決策、民主決策水平，推動(dòng)澳門經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。

　　同志們、朋友們！今年是新中國(guó)成立六十周年。六十年來(lái)特別是改革開放三十年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民以一往無(wú)前的進(jìn)取精神，進(jìn)行著根本改變中華民族命運(yùn)、深刻影響人類歷史進(jìn)程的偉大創(chuàng)舉，譜寫了中華民族自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)奮進(jìn)的壯麗史詩(shī)。

　　今天的祖國(guó)內(nèi)地，正沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路闊步前進(jìn)。今天的澳門，正處在歷史發(fā)展的新時(shí)期。我們堅(jiān)信，偉大祖國(guó)的前程會(huì)更加輝煌，澳門的明天會(huì)更加美好。我們一定要堅(jiān)定不移地貫徹實(shí)施澳門特別行政區(qū)基本法，把“一國(guó)兩制”的偉大實(shí)踐不斷推向前進(jìn)，為偉大祖國(guó)和澳門的繁榮進(jìn)步作出新的更大的貢獻(xiàn)！