中新網(wǎng)11月10日電 據(jù)香港《大公報(bào)》報(bào)道，港珠澳大橋動(dòng)工在即，但建成后收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及如何確保車流量一直備受關(guān)注。消息人士透露，據(jù)最近獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的大橋工程可行性研究報(bào)告(下稱報(bào)告)顯示，針對(duì)大橋跨界交通量的影響，列舉四類配額方案，明確了今后將視乎口岸通關(guān)和路網(wǎng)負(fù)荷的能力，逐步放寬三地特別是香港與內(nèi)地互通的車輛配額，其中首要計(jì)劃增設(shè)私家車短期“兩地牌”，不排除視乎條件成熟而允許所有港牌車均可行走大橋往來內(nèi)地。

　　按報(bào)告規(guī)劃，大橋設(shè)計(jì)最大通行能力折算成交通量絕對(duì)數(shù)每日約為八萬(wàn)六千輛；但據(jù)廣東省交警部門最新數(shù)據(jù)，目前擁有粵港、粵澳“兩地牌”車輛僅約三萬(wàn)三千七百輛，加上內(nèi)地連接港澳的其它口岸通道較多，據(jù)此，大橋日后的使用率極其量不足兩成半。

　　中山大學(xué)港珠澳三角研究中心教授鄭天祥認(rèn)為，若大橋只為這數(shù)萬(wàn)輛車服務(wù)，不合理亦不符合成本效益，而大橋車流量多少，將主要視乎政策會(huì)否放寬私家車出入境配額。因現(xiàn)時(shí)實(shí)行的“兩地牌”永久配額不僅申辦門坎甚高，譬如在粵投資百萬(wàn)美元才符合申請(qǐng)粵港牌的資格；而且牌費(fèi)高達(dá)十萬(wàn)元三年，這對(duì)于需求巨大而間斷性出入境的私家車而言明顯偏貴。

　　參與報(bào)告的消息人士透露，為提升大橋車流量，目前粵港澳三地政府正致力研究放寬跨界車輛配額、調(diào)低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及口岸設(shè)置大型停車場(chǎng)等措施，其中報(bào)告已針對(duì)跨界交通量的影響列舉四類配額方案，包括“基本配額”、“無(wú)配額”、“一方配額”和“調(diào)整的基本配額”等比選方案，而最終的配額方案會(huì)在大橋建成通車前三個(gè)月拍板并對(duì)外公布。

　　其中，“基本配額”方案與現(xiàn)時(shí)跨界車輛通行政策基本相同，其配額數(shù)目將由三地政府定期根據(jù)跨境客貨車流量和口岸通過能力而不斷加以調(diào)整。當(dāng)中，貨車數(shù)量取決于三地之間的貨運(yùn)需求，僅需獲得跨界“兩地牌”、“批文”及“封閉道路許可證”，不受配額限制；客車卻要同時(shí)受車輛配額和口岸配額限制，當(dāng)中旅游巴士享有配額優(yōu)先權(quán)。內(nèi)地客車的配額只發(fā)給企業(yè)車輛，并主要提供予新增口岸；澳門客車配額只在港珠澳大橋提供。三地可根據(jù)各自的實(shí)際情況對(duì)車輛注冊(cè)、車輛標(biāo)準(zhǔn)、尾氣排放、交通法規(guī)等方面進(jìn)行規(guī)定。

　　消息人士分析稱，目前在深港之間公路口岸實(shí)行的“基本配額”管理主要針對(duì)客車尤其是私家車，在有效地保證了口岸的正常運(yùn)作的同時(shí)，也成為影響跨界客車發(fā)展的主要因素，使私家車流量在一定程度上受到抑制，而不完全取決于交通需求。為此，報(bào)告還專門研究了其它三種配額方案。

　　“無(wú)配額”方案是取消配額制度，即不在政策上對(duì)跨界車輛進(jìn)行限制；對(duì)跨界私家車收取一定的費(fèi)用，通過經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)各跨界通道(包括新建的港珠澳大橋、現(xiàn)有的深港西部通道、皇崗∕落馬洲、文錦渡、沙頭角)的交通量；另外，入境的私家車在香港和澳門將受到一定限制，需利用停泊及轉(zhuǎn)乘設(shè)施，不能直接進(jìn)入香港和澳門境內(nèi)。

　　“一方配額”方案則是調(diào)整現(xiàn)有“基本配額”制度，取消香港進(jìn)入內(nèi)地的車輛配額限制；內(nèi)地及澳門私家車進(jìn)入香港有車輛配額及口岸配額；香港私家車進(jìn)入澳門無(wú)車輛配額限制，但只提供港珠澳大橋的配額。對(duì)內(nèi)地私家車，主要在深港西部通道及港珠澳大橋提供配額，并只發(fā)給企業(yè)車輛；對(duì)澳門私家車，只提供港珠澳大橋的配額；針對(duì)香港私家車增收一定費(fèi)用，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)同“無(wú)配額”方案。

　　“調(diào)整的基本配額”方案為調(diào)整現(xiàn)有的“基本配額”方案，深港之間的公路信道維持基本配額制度；在港珠澳大橋，對(duì)入境至香港的私家車仍采用“基本配額”制度，香港私家車不受配額限制；對(duì)香港私家車還分別研究了按不設(shè)配額限制但增收費(fèi)用、不設(shè)配額限制也不增收費(fèi)用等兩種情況。