中新社澳門十二月十三日電(記者 龍土有 畢永光)在澳門,博彩業(yè)是個(gè)特殊的符號(hào),澳門經(jīng)濟(jì)的繁榮離不開(kāi)博彩業(yè)的發(fā)展,特區(qū)政府財(cái)政賬戶中,每十元里就有七八元來(lái)自于博彩業(yè)收益。
澳門博彩總收益目前已超過(guò)美國(guó)的拉斯維加斯,成為全球最大的博彩業(yè)市場(chǎng)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),澳門今年的博彩收益可能接近一千二百億澳門元。
但是,伴隨著澳門經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),可持續(xù)發(fā)展的諸多制約因素日益顯現(xiàn)出來(lái)。其中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)于單一的問(wèn)題相當(dāng)突出,博彩業(yè)“一業(yè)獨(dú)大”的格局迄今并未改變,比重反而越來(lái)越大。
經(jīng)濟(jì)和財(cái)政對(duì)博彩業(yè)的過(guò)分依賴,在客觀上加重了社會(huì)對(duì)博彩業(yè)的亢奮心態(tài),削弱了發(fā)展非博彩業(yè)的動(dòng)力,使一些與博彩業(yè)關(guān)系不大的產(chǎn)業(yè)其發(fā)展所需的資源與空間不足。巨額外資的迅猛注入,也為經(jīng)濟(jì)安全帶來(lái)隱患。
如何拿捏好博彩業(yè)這把“雙刃劍”,擺在了澳門特區(qū)政府面前。
中央政府對(duì)于澳門經(jīng)濟(jì)過(guò)分依賴博彩業(yè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過(guò)于單一一直很關(guān)注,國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次指出澳門經(jīng)濟(jì)應(yīng)該適度多元化,在國(guó)家“十一五”規(guī)劃中,對(duì)澳門未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提了兩條:一是支持澳門發(fā)展旅游等服務(wù)業(yè),二是促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。今年一月發(fā)布的《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出:“支持粵港澳合作發(fā)展服務(wù)業(yè),鞏固香港作為國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)、物流、高增值服務(wù)中心和澳門作為世界旅游休閑中心的地位。”
為了澳門社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久健康的發(fā)展,澳門特區(qū)政府痛下決心。
“博彩業(yè)不能無(wú)限度膨脹”,這是澳門行政長(zhǎng)官何厚鏵二OO七年施政報(bào)告的一個(gè)重點(diǎn)。
然而,澳門是一個(gè)微型海島經(jīng)濟(jì)體,在博彩一業(yè)獨(dú)大的情況下,適度多元發(fā)展可謂“說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難”。
社會(huì)各界特別是經(jīng)濟(jì)學(xué)者,就中央的重大舉措以及澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的課題進(jìn)行更多的思考和探討。
澳門經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉本立指出,現(xiàn)階段“多元化”的政策取向,應(yīng)是調(diào)控及優(yōu)化博彩業(yè)的發(fā)展模式,使其發(fā)揮對(duì)旅游業(yè)的帶動(dòng)作用,包括觀光文化旅游、度假休閑旅游、購(gòu)物旅游和會(huì)展旅游等,進(jìn)一步促進(jìn)酒店業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、會(huì)展業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂(lè)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型,全力打造博彩旅游業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)鏈。
在各方的大力支持下,澳門特區(qū)政府這幾年銳意推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展,取得了不俗成績(jī),特別是會(huì)展業(yè)的高速發(fā)展。
澳門會(huì)展覽業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)何海明對(duì)中新社記者說(shuō):會(huì)展業(yè)是澳門特區(qū)政府積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元化的重點(diǎn)。近年來(lái),特區(qū)政府積極培育本地會(huì)展品牌,澳門作為內(nèi)地與葡語(yǔ)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作及世界華商聯(lián)系的服務(wù)平臺(tái),轉(zhuǎn)口貿(mào)易、航空、物流、金融、管理咨詢等眾多行業(yè)的發(fā)展?jié)摿⒂鷣?lái)愈大,這些產(chǎn)業(yè)會(huì)為會(huì)展業(yè)提供重要的推動(dòng)力。
何海明預(yù)計(jì),二OO九年澳門會(huì)展業(yè)的直接收入將接近五億澳門元。經(jīng)過(guò)未來(lái)三年快速培植期后,第二階段澳門會(huì)展業(yè)更將有百分之二十的高速增長(zhǎng),澳門會(huì)展業(yè)的發(fā)展將成為澳門經(jīng)濟(jì)適度多元的助推器。
何海明表示,特區(qū)第三屆政府將會(huì)進(jìn)一步加大對(duì)會(huì)展業(yè)的扶持力度,包括成立專責(zé)管理機(jī)構(gòu),設(shè)立扶持基金等。
與此同時(shí),由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,政府財(cái)政收入水漲船高,投資在文化藝術(shù)活動(dòng)的資源也比過(guò)去增加了;更有博企積極出資辦活動(dòng),甚至將文化藝術(shù)活動(dòng)作為引客的賣點(diǎn),對(duì)澳門創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)也起到了推進(jìn)作用。
除了新興產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型,也響應(yīng)了澳門經(jīng)濟(jì)適度多元的方向,如全國(guó)首創(chuàng)的珠澳跨境工業(yè)區(qū)目前共有一百多家企業(yè)落戶,總投資超過(guò)兩億美元,為澳門經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
對(duì)于澳門經(jīng)濟(jì)適度多元化的發(fā)展,澳門特首何厚鏵認(rèn)為,澳門的多元化發(fā)展必須緊靠?jī)?nèi)地的支持,融入大珠三角的總體規(guī)劃里,才有強(qiáng)大的生命力,才能把現(xiàn)時(shí)過(guò)于單一的產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展至相對(duì)健康、多元化的局面。
誠(chéng)然,澳門經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展仍有較大的發(fā)展空間。有經(jīng)濟(jì)學(xué)者提醒,澳門特區(qū)第三屆政府要把繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展戰(zhàn)略,作為特區(qū)政府今后施政工作的重中之重。
展望未來(lái),可以相信,澳門的博彩業(yè)將繼續(xù)發(fā)展,而經(jīng)濟(jì)的多元化也將邁開(kāi)堅(jiān)實(shí)的步伐。 (完)
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