中新網(wǎng)4月23日電 據(jù)澳門日報報道，珠澳同城化、橫琴開發(fā)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng)新區(qū)、甚至跨境工業(yè)區(qū)的發(fā)展，均涉及珠澳合作。有學者認為，多年來，兩地政府合作存有隔閡，但要把握現(xiàn)時橫琴的發(fā)展機遇，兩地政府應放下“架子”，大型項目發(fā)展宜由澳門主導，兩地共商發(fā)展，同時透過一些制度創(chuàng)新、優(yōu)惠政策等平臺，改善合作空間。

　　暨南大學珠海學院泛珠三角發(fā)研究中心教授楊少華表示，《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》提出珠澳緊密合作三大趨勢：城市發(fā)展的同城化；橫琴開發(fā)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng)新區(qū)，只有當橫琴項目真正啟動，珠西地區(qū)帶動廣東西部經(jīng)濟增長可逐步實施，不然，珠澳合作發(fā)展不會有很大進展�？缇彻�業(yè)區(qū)需要產(chǎn)業(yè)升級，以制造業(yè)為核心園區(qū)向服務業(yè)為核心轉(zhuǎn)型。

　　楊少華表示，橫琴是兩地發(fā)展的一大機遇，需要兩地政府在制度創(chuàng)新上下功夫，故兩地政府應放下“架子”，加強合作。其進行的調(diào)查結(jié)果顯示，兩地合作以民間交流較理想，兩地政府合作不盡如人意，政府層面接觸少，政策銜接不夠完善，改善關鍵需要廣東省的優(yōu)惠政策。

　　兩地談發(fā)展誰主導？楊少華說，應該是澳門。一方面，澳門經(jīng)濟生產(chǎn)總值高于珠海，且澳門國際化城市的優(yōu)勢可帶動珠海發(fā)展。澳門是特別行政區(qū)，高于珠海的地級市。最好借鑒深港合作經(jīng)驗，大型項目由兩地政府合作發(fā)展，廣東省擔當協(xié)調(diào)角色，不宜過多參與。

　　香港中文大學決策科學與企業(yè)經(jīng)濟系教授伍鳳儀表示，“粵港澳”用空間聚集經(jīng)濟及核心城市的模式發(fā)展不俗，多年來，以香港與國際接軌的優(yōu)勢吸引資金，推動區(qū)內(nèi)城市工業(yè)發(fā)展，這良好互補作用仍然是未來區(qū)域發(fā)展的方向。

　　至于三地政府的協(xié)調(diào)分工，已有各自要扮演的角色，未必由誰作主導。如香港為引資窗口，廣東可研發(fā)、人資配合等。以港珠澳大橋為例，三地政府除互相協(xié)調(diào)，還要把握發(fā)展時機，加快發(fā)展。