港府建議香港成立獨立保險業(yè)監(jiān)管局

　　中新網(wǎng)7月12日電 據(jù)香港星島日報網(wǎng)站報道，香港財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局局長陳家強表示，港府建議按照國際上規(guī)定，設(shè)立獨立的保險業(yè)監(jiān)管局，日后無論在財務(wù)及運作上，都是獨立于政府，目的是加強對保險公司以及中介人監(jiān)管，以便更有效保障保單持有人的利益，有關(guān)建議會咨詢公眾3個月。

　　他指出，港府建議賦予獨立保險業(yè)監(jiān)管局所需的監(jiān)管權(quán)力，包括發(fā)牌、進行日常監(jiān)察和調(diào)查，和懲處違規(guī)行為等。有關(guān)監(jiān)管權(quán)力除適用于保險公司外，也應(yīng)適用于所有保險中介人，即包括保險代理和保險經(jīng)紀(jì)。

　　新建議將有對保監(jiān)局的職能、管治安排以及財政機制作出新建議。港府建議成立一個主要由非執(zhí)行董事組成的董事會，為保監(jiān)局厘定整體策略和方向，以履行其監(jiān)管職責(zé)。

　　有關(guān)透過銀行銷售的保險產(chǎn)品，政府建議可以考慮賦予香港金融管理局與保監(jiān)局相類似的權(quán)力，負(fù)責(zé)規(guī)管銀行雇員銷售保險產(chǎn)品的操守，如有需要，可在保監(jiān)局制定的規(guī)管守則以外，為銀行雇員訂定額外的操守規(guī)定。

　　陳家強強調(diào)保監(jiān)局與其它監(jiān)管機構(gòu)之間須建立完善的溝通和合作安排，以確保規(guī)管的一致性及減少工作重迭。

　　此外，政府建議就保監(jiān)局執(zhí)行其監(jiān)管職能所作出的決定，成立一個法定的上訴審裁處。港府也建議成立一個獨立的程序覆檢委員會，以確保保監(jiān)局在執(zhí)行其職能時采取一致及公平的程序。其它建議包括保監(jiān)局須向立法會提交年度報告，以及審計署可對保監(jiān)局進行衡工量值的調(diào)查。

　　財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局在未來3個月會聽取業(yè)界和市民的意見，然后制訂詳細(xì)的立法建議，并計劃于2011年就成立保監(jiān)局向立法會提交條例草案。