市建委上午公布了《北京市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法(試行)》和《北京市城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》,向社會(huì)各界征求意見。
兩個(gè)辦法按照“以區(qū)為主、全市統(tǒng)籌;自愿申請(qǐng)、逐級(jí)審核;公開透明、分期輪候;封閉運(yùn)行、動(dòng)態(tài)監(jiān)管”的原則,對(duì)保障住房供應(yīng)對(duì)象、房源籌集、審核與分配、監(jiān)督管理等方面作出了明確規(guī)定。
新辦法進(jìn)一步明確市區(qū)兩級(jí)政府共同承擔(dān)住房保障職責(zé),建立市、區(qū)縣、街鄉(xiāng)三級(jí)住房保障管理體制,加大住房保障力度。
經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房等保障性住房由過去市里集中建設(shè)和管理調(diào)整為以區(qū)為主、市和區(qū)縣政府共同組織建設(shè)和管理,充分發(fā)揮區(qū)縣政府在住房保障中的作用。
按照市政府確定的建設(shè)計(jì)劃,近三年將建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房1000萬平方米,每年建設(shè)廉租住房30萬平方米。經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房設(shè)計(jì)堅(jiān)持中小戶型、節(jié)能省地環(huán)保的原則,保證基本住房需求和建設(shè)質(zhì)量。按照這一目標(biāo)實(shí)施,全市保障住房建設(shè)管理體系將更加健全,保障住房的資金投入、建設(shè)規(guī)模將進(jìn)一步增加,將使更多的低收入家庭通過購買經(jīng)濟(jì)適用住房解決住房困難,使符合廉租條件的家庭通過租金補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥鈱?shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,廉租房實(shí)物配租比例將從目前的5%提高到30%。
在完善審核機(jī)制的基礎(chǔ)上,建立分類供應(yīng)、分期輪候的制度。對(duì)已經(jīng)通過審核的家庭,由區(qū)縣住房保障部門按家庭住房困難程度、人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)狀況、輪候時(shí)間等因素確定輪候順序。同時(shí),新建經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地涉及的被拆遷住房困難家庭、重點(diǎn)工程被拆遷住房困難家庭及老人、大病、殘疾、優(yōu)撫等住房困難家庭將優(yōu)先配售。通過實(shí)施輪候制度,將建立有序的保障住房配租配售機(jī)制,使符合條件的保障對(duì)象能夠分期分批地得到解決,進(jìn)一步保證配租、配售的公平和效率。
為方便群眾辦理申請(qǐng)手續(xù),提高辦事效率。將依托市、區(qū)縣、街鄉(xiāng)三級(jí)管理體系,由過去市里一個(gè)資格審核窗口擴(kuò)大到全市各區(qū)縣、各個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立申請(qǐng)受理與審核窗口,屆時(shí),市民不用再集中到市經(jīng)濟(jì)適用住房購買資格審核窗口辦理,可就近向戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng)。
新老政策合理銜接,已通過資格審核可按新標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)輪候,已購經(jīng)濟(jì)適用房再上市交易政策不變。已通過資格審核、尚未購買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭,不再到原審核窗口辦理延期手續(xù),可持原核準(zhǔn)通過的相關(guān)證明材料,按照屆時(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房的配售標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定程序,到戶籍所在地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))申請(qǐng)輪候,經(jīng)審核合格的納入輪候范圍,輪候時(shí)間從原來核準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)適用住房購買資格之日起計(jì)算。不符合當(dāng)期經(jīng)濟(jì)適用住房配售標(biāo)準(zhǔn)的,待市、區(qū)政府適時(shí)調(diào)整相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后再申請(qǐng)輪候。
已經(jīng)購買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭,仍可按照原有規(guī)定進(jìn)行再上市交易,但補(bǔ)交費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)政府有關(guān)部門可依法適時(shí)調(diào)整。
嚴(yán)格保障住房管理,加大對(duì)違規(guī)行為的處罰力度。為保證經(jīng)濟(jì)適用住房真正解決低收入家庭的住房困難,辦法規(guī)定,經(jīng)濟(jì)適用住房只能自住,不得上市轉(zhuǎn)讓、出租或出借以及從事居住以外的任何活動(dòng),但可向申請(qǐng)人戶口所在區(qū)縣住房保障管理部門申請(qǐng)回購;刭彽姆课葜匦伦鳛楸U献》渴褂。廉租住房家庭收入狀況發(fā)生變化的,應(yīng)調(diào)整廉租補(bǔ)貼和配租房屋租金或退出配租房屋。
申請(qǐng)購買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭應(yīng)符合以下條件:
(一)申請(qǐng)人須取得本市城鎮(zhèn)戶籍時(shí)間滿5年,且年滿18周歲。單身家庭提出申請(qǐng)的,申請(qǐng)人須年滿30周歲。
(二)申請(qǐng)家庭人均住房面積、家庭收入、家庭資產(chǎn)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。上述標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障管理部門會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)本市居民收入、居住水平、房?jī)r(jià)等因素確定并適時(shí)調(diào)整,報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布。
遠(yuǎn)郊區(qū)(縣)可結(jié)合本區(qū)(縣)居民收入、居住水平、房?jī)r(jià)等因素,制定本區(qū)(縣)申請(qǐng)購買經(jīng)濟(jì)適用住房標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市政府核準(zhǔn)后實(shí)施。
申請(qǐng)租房補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥鈶?yīng)以家庭為單位,并符合以下條件:
(一)申請(qǐng)人必須具有本市城鎮(zhèn)戶籍,且取得本市戶籍時(shí)間滿5年,在本市生活。
(二)人均住房面積、家庭收入、家庭資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障管理部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本市居民居住水平、收入、房?jī)r(jià)等因素確定并適時(shí)調(diào)整。(陳斯)