中等收入家庭的住房問題,逐漸有了明確說法。
在擴大中低價位、中小戶型住房供應的同時,限價房、租賃房,也成為建設部解決中等收入家庭住房問題的政策選擇。
而對于過高的房價,建設部強調關鍵要形成調控的社會預期。為此,建設部已要求各地在3月底前公布2009年的住房建設計劃,“讓老百姓看到有房要蓋的同時,是有期限地蓋。”
中等收入家庭
“按照國務院部署,對中等收入家庭的住房改善,要加大中低價位、中小戶型住房的供應,同時對房價上漲過快的城市,增加限價房的供應,以解決中等收入家庭的住房問題。”建設部部長汪光燾在日前召開的全國建設工作會議上如是表示。
會上,汪光燾還強調,各地還將積極探索發(fā)展租賃型住房,幫助中等收入家庭解決住房困難。
這是自去年8月國發(fā)24號文將經濟適用房的適用群體,從中低收入家庭下調為低收入家庭以來,首次正面應對中等收入家庭的住房問題。
汪光燾解釋,住房保障在從最低收入家庭向低收入家庭擴展的同時,要看到中等收入家庭對住房的合理改善需求。
重視中等收入家庭住房問題,起自2007年11月。當時溫家寶總理和汪光燾部長考察新加坡時提出“經濟適用房主要是面向中產階層的”。
在此之際,相關部委已開始研究這一問題的對策。
此次建設部提出的應對措施,不是擴大經濟適用房供應范圍,而是擴大有爭議的限價房以及租賃房的供應規(guī)模。
而在地方上,認識已開始逐漸轉變?yōu)樾袆印?/p>
近日,天津、遼寧和北京等省市相關負責人已表態(tài),針對中等收入家庭這塊,將加大限價房的供應量。北京2007年度確定的530萬平方米保障性住房和“兩限房”已全部實現(xiàn)開工,2008年將建設限價普通商品房450萬平方米。
汪光燾提醒,各地要規(guī)范限價房定價管理、供應對象、上市交易等制度。
北京市建委主任隋振江坦承,“兩限房”怎么賣是個難題,北京正在研究。“由于北京住房市場復雜,投資性需求比較大,限價房我們要規(guī)定不能隨便買。”
此外隋振江透露,北京還擬推出政府租賃房和市場租賃房,面向“夾心層”,使住房保障分層體系更嚴密。
與北京先限價房后租賃房相反的是,福州解決中低收入家庭住房問題的辦法是,先市場經濟租賃房,后限價房。對此,建設部的政策是鼓勵地方創(chuàng)新。
調控預期
對于2007年全國大中城市房價高企的狀況,汪光燾認為,推動房價上漲的原因是多方面的。資金流動性過剩,合理改善住房需求和投資需求并存,價格調控機制不到位,房地產企業(yè)違規(guī)開發(fā)、虛假廣告、中介機構違規(guī)經營等老問題尚未根治,調整住房供應結構步伐較慢等。
“深層次的原因是住房體制機制還不完善,符合國情的住房建設和消費模式還未建立。”汪光燾說。
對于今年調控工作,汪光燾強調今年的措施是“堅持保障生存性需要、支持自住性需要、引導改善性需求、抑制投資性需求、遏制投機性需求”。
此外,建設部要求各地將在1月底前向社會公布2008年度住房建設計劃,3月底前公布2009年住房建設計劃。
其中將重點明確廉租住房、經濟適用住房、限價商品房和中低價位、中小套型普通商品住房的結構比例、建設規(guī)模,并落實到具體地塊、項目。
“住房規(guī)劃搞得這么緊,背后講的是宏觀調控的社會預期,是讓老百姓看到有房要蓋的同時是有期限地蓋!蓖艄鉅c解釋說。
從今年開始,建設部還將與國土資源部合作,介入房地產開發(fā)的前期工作,控制單宗土地供應規(guī)模,明確項目開竣工時限,確保供應出去的土地能夠及時開發(fā)建設。(孫榮飛)
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