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廣州樓市:調(diào)控“重拳出擊”卻成“花拳繡腿”
2007年07月18日 09:55 來源:經(jīng)濟參考報

  國家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示,2007年1月至4月廣州商品房均價為7461元/平方米,其中商品住宅均價為7370元/平方米。按同比算,1月至5月廣州的房價增速超過全國水平。而在過去的一年中,廣州一手商品住宅價格漲幅超過20%。廣州同創(chuàng)卓越咨詢顧問公司總經(jīng)理趙卓文在接受本報記者采訪時表示,“國六條”在短期內(nèi)還沒有達到預(yù)期效果,廣州房價增速較快,并將在短期內(nèi)保持持續(xù)上升。雖然地方政府也采取了積極應(yīng)對措施,廣州出臺了“廣七條”來嚴格限制戶型、建立住房保障體系,其效果尚需要經(jīng)過一定的時間才能顯現(xiàn)出來。

  據(jù)記者了解,為控制廣州房價上漲的勢頭,廣州在今年3月份出臺了穩(wěn)定房價七項措施,其中提出政府每年將拿出5平方公里的土地來進行房地產(chǎn)開發(fā),以加大土地供應(yīng)、抑制房價上漲,但上半年僅批出了0.3平方公里的土地。廣東省房地產(chǎn)協(xié)會負責人表示,2005年和2006年廣州市住宅用地供應(yīng)分別為50萬平方米和186萬平方米,而正常需求在300萬平方米/年,從而造成住宅供需缺口較大。

  趙卓文認為,政府土地儲備不足是造成土地供應(yīng)偏緊的主要原因,目前周邊城區(qū)的房地產(chǎn)開發(fā)迅速增加,但仍然無法抑制中心城區(qū)的樓價狂漲。廣州知名房地產(chǎn)專家韓世同表示,“國六條”之后,廣州的土地供應(yīng)沒有明顯增加,使得其在增加土地供應(yīng)上“重拳出擊”的承諾變成了“花拳繡腿”。這跟土地供應(yīng)的政府壟斷模式有直接的關(guān)系,政府應(yīng)加大中心城區(qū)的土地供應(yīng)。

  其實廣州土地供應(yīng)沒有大量增加也有其“苦衷”。據(jù)合富輝煌市場研究部首席分析師黎文江分析,雖然廣州中心城區(qū)仍有土地可供應(yīng),但現(xiàn)在的政策要求變?yōu)椤叭ㄒ黄健钡摹笆斓亍辈拍艹鲎,政府受到資金的制約而無法大量提供土地;另外一方面,開發(fā)商手中有大量的存量土地,政府希望開發(fā)商把手里的土地拿出來,而開發(fā)商則期待政府先拿地出來,二者的博弈在一定程度上加劇了土地的供不應(yīng)求。

  黎文江認為,政府應(yīng)考慮改變出地策略,如果一次性拿出一批土地來,開發(fā)商就沒有能力將地價推得很高。同時,需求旺盛也是房價持續(xù)快速增長的重要原因。廣東省房地產(chǎn)協(xié)會負責人表示,房改后更新?lián)Q代的換房需求、上世紀80年代“嬰兒潮”的購房需求和加速城市化涌現(xiàn)的租房需求疊加一起,加上各地近年保障性住房建設(shè)大幅度減少,居民過多依賴商品房解決居住需求。房價上漲激發(fā)了投資需求,在個別地方投資成為住房消費的主要推動力,更放大了住房需求。同時,宏觀經(jīng)濟層面持續(xù)利好也成為房價上漲的推力。國民生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入的持續(xù)增長,使得人民群眾的購房需求和購買力大大提高。另外,人民幣持續(xù)升值,銀行流動性過剩,各類資源性產(chǎn)品價格普遍上漲,更是帶動房價水漲船高。

  據(jù)了解,廣州市為落實“國六條”而提出的“廣七條”,承諾加大土地供應(yīng)、建立保障性住房體系。業(yè)內(nèi)人士普遍認為此舉將產(chǎn)生明顯的效果。趙卓文表示,“國六條”是長效藥,政策的調(diào)控效果需要經(jīng)過一段時間才能顯現(xiàn)是必然的,穩(wěn)定中小戶型價格、保障中低收入住房的初衷應(yīng)該能夠達到。但是受“國六條”限戶型的影響,大戶型、高檔住宅的價格大幅上漲,成交量增勢明顯,呈現(xiàn)出兩極發(fā)展趨勢,而目前欠缺對豪宅開發(fā)和交易的限制。韓世同則認為,中心城區(qū)空氣、噪聲條件都比較差,不宜開發(fā)過多高檔住宅,而應(yīng)針對中低收入人群開發(fā)高密度、高容積率的住宅。韓世同表示,目前的調(diào)控政策基本到位,關(guān)鍵在于如何落實。既要在整體上控制土地開發(fā)面積,又要加大對中低檔住房的土地供應(yīng),這是政府需要化解的一對矛盾。(孔博 黃玫)

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