山西省從2008年秋季開學(xué)起對全省城市義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費，為了把這一政策落到實處，9月23日，我省出臺了一系列保障措施，要求落實經(jīng)費分擔(dān)責(zé)任，加強資金管理，完善城市義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，加大監(jiān)督力度，規(guī)范城市義務(wù)教育階段學(xué)校收費管理。

　　中小學(xué)預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費要繼續(xù)保留

　　省級財政將足額安排應(yīng)由省級分擔(dān)的資金，并繼續(xù)完善省對下的財政轉(zhuǎn)移支付辦法。市級人民政府要按規(guī)定的分擔(dān)比例足額安排落實本級人民政府應(yīng)分擔(dān)的資金。免收學(xué)雜費政策實施后，市級財政原來安排的中小學(xué)預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費要繼續(xù)保留，足額安排預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費，確保學(xué)校運轉(zhuǎn)水平逐步提高。嚴(yán)禁將免學(xué)雜費補助資金沖減、抵頂財政預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費撥款。嚴(yán)禁任何部門、單位以任何理由和方式擠占、截留、挪用義務(wù)教育經(jīng)費或用于平衡財政預(yù)算。

　　教師平均工資不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資

　　各市要進一步完善相關(guān)制度，保障教師合理待遇，逐步做到義務(wù)教育階段教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。逐步提高城市義務(wù)教育階段學(xué)校預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費基本標(biāo)準(zhǔn)，并確保落實到位。要加大政府統(tǒng)籌力度，逐步使同一區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校運轉(zhuǎn)水平基本相當(dāng)。在城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)規(guī)劃中，統(tǒng)籌義務(wù)教育階段學(xué)校用地和建設(shè)，保證學(xué)生就近入學(xué)。公辦小學(xué)、初中校舍建設(shè)和維修改造資金由政府安排，嚴(yán)禁學(xué)校舉債建設(shè)。尤其要進一步擴大優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源，逐步解決班額過大問題，加大城市義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造力度，縮小校際間差距。積極探索、逐步解決義務(wù)教育擇校問題。

　　服務(wù)性收費、代收費將成為督察重點

　　免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費后，借讀費、服務(wù)性收費、代收費的項目和標(biāo)準(zhǔn)，仍按照《山西省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于在全省義務(wù)教育階段學(xué)校推行“一費制”收費辦法的方案的通知》執(zhí)行。服務(wù)性收費和代收費必須堅持學(xué)生自愿和非營利原則；嚴(yán)格執(zhí)行教育收費公示制度。要按照要求，進一步規(guī)范義務(wù)教育階段民辦學(xué)校各項收費的管理。各級教育、財政部門要加強對免除城市義務(wù)教育學(xué)生學(xué)雜費工作的監(jiān)督，將免學(xué)雜費工作的落實情況和城市義務(wù)教育階段學(xué)校的服務(wù)性收費、代收費作為督察重點，真正使這項政策落到實處。對于弄虛作假、挪用資金和拒不落實有關(guān)政策的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并通過新聞媒體向全省公布。(高強 杜哲蓉)