中新社香港10月26日電 題：全球風(fēng)云變幻，香港如何保持國(guó)際金融中心競(jìng)爭(zhēng)力？

　　——專(zhuān)訪(fǎng)香港金融管理局首任總裁任志剛

　　中新社記者 曾平 魏華都

　　“一國(guó)兩制”下的香港特別行政區(qū)，既緊密連接中國(guó)內(nèi)地，也廣泛聯(lián)通世界。這座被譽(yù)為全球最自由經(jīng)濟(jì)體的城市，常年扮演著內(nèi)地與全球資金融通的重要橋梁角色，并依托穩(wěn)健金融系統(tǒng)和完善法律體系等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，成長(zhǎng)為全球領(lǐng)先的國(guó)際金融中心。

　　現(xiàn)今全球風(fēng)云變幻，世界經(jīng)濟(jì)重心加快“自西向東”位移。面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境和不明朗因素，香港應(yīng)如何繼續(xù)乘風(fēng)破浪，保持國(guó)際金融中心競(jìng)爭(zhēng)力？香港金融管理局首任總裁、香港特區(qū)行政會(huì)議非官守議員任志剛就此接受中新社“東西問(wèn)”專(zhuān)訪(fǎng)作深入解讀。

　　現(xiàn)將訪(fǎng)談實(shí)錄摘要如下：

　　中新社記者：在國(guó)際環(huán)境多變、新冠疫情沖擊等因素影響下，香港面對(duì)哪些可能的金融風(fēng)險(xiǎn)？

　　任志剛：香港的金融制度經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展和強(qiáng)化，做好風(fēng)險(xiǎn)管理已是香港金融監(jiān)管制度的優(yōu)良基因。雖然我已退休多年，但我很有信心，這種居安思危的傳統(tǒng)一直維持到了現(xiàn)在，香港對(duì)于金融風(fēng)險(xiǎn)是有充分準(zhǔn)備的。

　　目前全球經(jīng)濟(jì)不明朗，又有新冠疫情，但我對(duì)此并不擔(dān)心。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)盛衰循環(huán)令金融市場(chǎng)有波動(dòng)，這是正?，F(xiàn)象。香港的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)恒常就金融系統(tǒng)做壓力測(cè)試，并且會(huì)使用很高的系數(shù)來(lái)做。雖然香港現(xiàn)在的抗疫手段較其他地方稍保守，但也都是有理由保守的，我覺(jué)得相關(guān)影響是短暫的。

　　然而，當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局。在國(guó)際金融領(lǐng)域，美國(guó)的影響力很強(qiáng)，若其試圖從金融層面影響中國(guó)的發(fā)展，可能出現(xiàn)復(fù)雜形勢(shì)。相信內(nèi)地和香港的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)都會(huì)留意，并分析其中可能發(fā)生的情況，進(jìn)而做好準(zhǔn)備。

　　我認(rèn)為發(fā)生極端情況概率較小。第一，中美是世界最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，雙方不會(huì)在經(jīng)濟(jì)尤其是金融層面完全“脫鉤”，華爾街的投行在中國(guó)內(nèi)地有很多生意，也手握很多選票，他們對(duì)美國(guó)相關(guān)決策者的影響力很大。第二，美國(guó)是全球最大負(fù)債國(guó)，中國(guó)內(nèi)地加上香港是最大債權(quán)國(guó)，前者以金融手段“制裁”后者并不合理，也會(huì)令其他債權(quán)國(guó)有戒心，并導(dǎo)致美國(guó)在國(guó)際金融領(lǐng)域的影響力大打折扣。

　　中新社記者：1998年的“金融保衛(wèi)戰(zhàn)”有哪些啟示？

　　任志剛：香港回歸之前，金融管理局已在保障金融安全與貨幣穩(wěn)定方面做了很多準(zhǔn)備工作，包括于1988年引入“新會(huì)計(jì)安排”和1996年推出“即時(shí)支付結(jié)算系統(tǒng)”，讓金融管理局掌握控制貨幣基礎(chǔ)的能力。1997年、1998年對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一次測(cè)驗(yàn)。當(dāng)時(shí)的金融危機(jī)并非因?yàn)橄愀圩陨碛惺裁醋龅貌缓?，而是由東南亞國(guó)家未能很好地管理金融全球化下的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的。

　　那些炒家利用香港信奉自由市場(chǎng)的哲學(xué)去操控市場(chǎng)，自由市場(chǎng)變成了一個(gè)可以被自由操控的市場(chǎng)。面對(duì)這種令人失望的情況，一定是要撥亂反正的，因此我們決定高調(diào)干預(yù)股票市場(chǎng)，不讓他們用操控的手段賺錢(qián)。對(duì)方想推低股票，我們就買(mǎi)入。這其實(shí)是一個(gè)很粗暴的方法，但到最后沒(méi)有其他辦法，要“打仗”就“打仗”了。

　　在當(dāng)時(shí)，這一做法引起部分西方國(guó)家金融人士的微詞，但后來(lái)也獲得了這些人的認(rèn)同。雖然香港是一個(gè)依靠市場(chǎng)的自由經(jīng)濟(jì)體，但不要忘記，市場(chǎng)也有失效的時(shí)候。防止市場(chǎng)失效，就要監(jiān)管甚至干預(yù)、參與市場(chǎng)。當(dāng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為有這個(gè)需要，比如不符合大眾利益，或影響貨幣金融穩(wěn)定之時(shí)，就要下定決心做這件事。我從中學(xué)到的事，就是市場(chǎng)不是絕對(duì)神圣的。

　　中新社記者：最新《全球金融中心指數(shù)》報(bào)告顯示，新加坡的全球金融中心指數(shù)排名第三，香港則跌落至第四位。有聲音認(rèn)為香港已被新加坡超越。對(duì)此，您怎么看？

　　任志剛：這些排位在某種程度上當(dāng)然是重要的，因?yàn)榭勺屚饨缈吹揭蛔鞘性诮鹑趯用娴闹匾?。但我覺(jué)得更重要的是理解“國(guó)際金融中心”這幾個(gè)字的內(nèi)涵，即國(guó)際層面資金融通匯聚的地方。實(shí)事求是地講，香港國(guó)際金融中心的活動(dòng)就是內(nèi)地與海外的資金融通，這方面香港做得非常成功。

　　今后，如果中國(guó)要成為全球最大經(jīng)濟(jì)體，香港的資金融通角色就會(huì)更重要。從這一方面來(lái)說(shuō)，沒(méi)有其他地方能比得上香港的國(guó)際金融中心地位。此外，很多人從市場(chǎng)交投量、金融機(jī)構(gòu)數(shù)量去衡量一座城市的國(guó)際金融中心地位，這無(wú)可厚非，但我覺(jué)得國(guó)際金融中心做好資金融通才是關(guān)鍵。香港新股上市的地位不容置疑。再者，在港的投資者和集資者，大部分都非來(lái)自本地，因而在國(guó)際化層面，香港的金融中心地位也是首屈一指的。

　　國(guó)際金融中心應(yīng)實(shí)事求是地做好資金融通。諸如通過(guò)補(bǔ)貼來(lái)吸引金融機(jī)構(gòu)的做法是不需要的。紐約和倫敦，在金融創(chuàng)新方面很先進(jìn)，有很多衍生產(chǎn)品，風(fēng)險(xiǎn)管理也很精準(zhǔn)，這些創(chuàng)新產(chǎn)品提升了資金融通效率，我們可以借鑒。但要謹(jǐn)記，金融始終是為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的，不應(yīng)持有自我服務(wù)、在市場(chǎng)上玩零和游戲的思維。

　　我認(rèn)為香港國(guó)安法將從長(zhǎng)遠(yuǎn)上鞏固香港的國(guó)際金融中心地位。國(guó)際金融機(jī)構(gòu)不會(huì)喜歡在安全受影響的地方工作。當(dāng)社會(huì)氛圍穩(wěn)定，社會(huì)環(huán)境令人安心，當(dāng)然對(duì)香港的國(guó)際金融中心地位有好處。事實(shí)上，相較歐美國(guó)家的國(guó)安法律，香港國(guó)安法并非“很辣”。如果這樣都遭批評(píng)，可能是有人基于政治立場(chǎng)找借口打壓中國(guó)。

　　中新社記者：香港在內(nèi)地與全球資金融通中扮演的角色會(huì)被替代嗎？這與香港匯聚中西的特質(zhì)有何關(guān)聯(lián)？

　　任志剛：繼續(xù)堅(jiān)持改革開(kāi)放，是中國(guó)非常明確的政策和趨勢(shì)，同時(shí)內(nèi)地資本項(xiàng)目在中短期不會(huì)完全開(kāi)放。因此在內(nèi)地政策的配合下，香港始終充當(dāng)著讓內(nèi)地投資者和集資者“走出去”的渠道角色。過(guò)去便是這樣，香港與內(nèi)地有很多金融領(lǐng)域的互聯(lián)互通安排，包括滬港通、深港通、理財(cái)通、債券通等。國(guó)家持續(xù)提供清晰的政策配合，香港的國(guó)際金融中心地位會(huì)非常穩(wěn)固。

　　上海和香港的金融角色是有所分別的。我認(rèn)為內(nèi)地本身的資金融通，即內(nèi)地投資者和融資者的碰頭與結(jié)合經(jīng)常是在上海，香港對(duì)此不能苛求。但在國(guó)際金融層面上，國(guó)家經(jīng)濟(jì)層面的外循環(huán)，香港作為中國(guó)的一部分，可以在“一國(guó)兩制”下為國(guó)家效力。

　　香港能夠扮演內(nèi)地與海外之間資金融通的角色，與其匯聚中西的特質(zhì)是有關(guān)聯(lián)的。香港作為國(guó)際城市的歷史悠久，是實(shí)行普通法制度的資本主義社會(huì)。這是被海外尤其資本主義經(jīng)濟(jì)體所習(xí)慣的，他們未必能夠深刻認(rèn)識(shí)內(nèi)地的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但熟悉香港的規(guī)矩。作為內(nèi)地以外最了解內(nèi)地做事方法和規(guī)矩的地方，香港是內(nèi)地與海外投資者、集資者碰頭的最佳之地。

　　中新社記者：如何評(píng)價(jià)香港近年在助力人民幣國(guó)際化過(guò)程中的貢獻(xiàn)？未來(lái)還有哪些努力的方向和空間？

　　任志剛：人民幣國(guó)際化提出至今已約20年，進(jìn)展不小，但仍有加速空間，未來(lái)方向應(yīng)該是推動(dòng)人民幣有意義地在資本市場(chǎng)多點(diǎn)運(yùn)用，在債券市場(chǎng)、股票市場(chǎng)和銀行體系都可以足夠、普遍地使用。舉例來(lái)說(shuō)，在債券市場(chǎng)方面，財(cái)政部和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行發(fā)行人民幣債券，但仍處于很基礎(chǔ)的發(fā)展階段，可以繼續(xù)推進(jìn)；在香港上市的股票，可以使用人民幣報(bào)價(jià)、交易和清算；在銀行體系，人民幣相關(guān)衍生品可以有更多發(fā)展。

　　隨著人民幣國(guó)際化的推進(jìn)，一定要加快構(gòu)建相關(guān)金融基礎(chǔ)設(shè)施，包括報(bào)價(jià)系統(tǒng)、支付系統(tǒng)、資產(chǎn)托管系統(tǒng)等。當(dāng)環(huán)球投資者有多余的人民幣時(shí)，可以找到投資途徑；人民幣不足夠時(shí)，可以很容易去集資，這樣才是有意義的國(guó)際化。

　　從國(guó)家角度看，要逐漸減少對(duì)美元依賴(lài)，最好的方法就是將人民幣國(guó)際化。目前全球多地都有離岸人民幣市場(chǎng)，例如新加坡和英國(guó)。但我認(rèn)為不需要在其他地方復(fù)制香港人民幣國(guó)際化的發(fā)展模式。如果東南亞和歐洲的投資者、集資者想利用人民幣做買(mǎi)賣(mài)，可以通過(guò)香港交易，這樣做的好處是香港人民幣離岸市場(chǎng)會(huì)保持深度、廣度和高流動(dòng)性。(完)

　　受訪(fǎng)者簡(jiǎn)介：

　　任志剛，香港金融管理局首任總裁，現(xiàn)任香港特區(qū)行政會(huì)議非官守議員，香港中文大學(xué)劉佐德全球經(jīng)濟(jì)及金融研究所杰出研究員。他在2001年、2009年分別獲得香港特區(qū)政府頒授的金紫荊星章、大紫荊勛章。 任志剛于1970年獲得香港大學(xué)取得社會(huì)科學(xué)學(xué)士，主修經(jīng)濟(jì)學(xué)及統(tǒng)計(jì)學(xué)，曾擔(dān)任香港中文大學(xué)工商管理學(xué)院榮譽(yù)教授、中大全球經(jīng)濟(jì)及金融研究所專(zhuān)業(yè)研究員，以及海外多所大學(xué)頒授榮譽(yù)博士及教授學(xué)位。 他于1971年加入港英政府，在超過(guò)38年的公職生涯中，主要負(fù)責(zé)處理貨幣與金融事務(wù)。他亦有份參與制訂香港聯(lián)系匯率制度。1993年4月香港金融管理局成立后，任志剛出任總裁，1997年香港回歸后繼續(xù)任職至2009年6月底。他多年來(lái)積極引入多項(xiàng)策略性改革措施，以確保香港金融的穩(wěn)定和香港作為國(guó)際金融中心的發(fā)展。 亞洲金融風(fēng)暴期間，任志剛協(xié)助香港特區(qū)政府利用逾千億港元外匯儲(chǔ)備打擊炒家操控市場(chǎng)，入市購(gòu)買(mǎi)多只香港股票，成功擊退炒家，使得香港的貨幣及金融系統(tǒng)免于崩潰。 任志剛離任香港金融管理局后，曾出任國(guó)際金融論壇理事會(huì)副理事長(zhǎng)、瑞銀董事會(huì)成員和中國(guó)金融學(xué)會(huì)的執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)，獲頒香港金融學(xué)院院士。至2017年，他出任香港特區(qū)行政會(huì)議非官守議員，2022年再獲香港特區(qū)行政長(zhǎng)官李家超委任為香港特區(qū)行政會(huì)議非官守議員。