近些年來(lái)，壟斷行業(yè)企業(yè)一手把持和維護(hù)的種種生產(chǎn)生活用品高價(jià)，越發(fā)成為百姓心頭之痛。今年兩會(huì)開(kāi)幕伊始，代表委員們就對(duì)壟斷提出了質(zhì)疑。
首先被拿來(lái)說(shuō)事的是油價(jià)。今年2月10日，中化道達(dá)爾燃油有限公司在北京的兩家加油站，在限定的時(shí)間內(nèi)將每升汽油的價(jià)格下調(diào)5角，前來(lái)加油的汽車(chē)一度造成當(dāng)?shù)亟煌ǘ氯Ｈ欢�，�?duì)此降價(jià)行為，竟然有人質(zhì)疑違背國(guó)家政策。昨天，全國(guó)政協(xié)委員馮世良說(shuō)，2001年出臺(tái)的政策明確規(guī)定，零售商可以在國(guó)家公布的基準(zhǔn)價(jià)基礎(chǔ)上，上下浮動(dòng)8%。這意味著，中化道達(dá)爾是符合國(guó)家政策的正當(dāng)商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為。只是，這一行為觸動(dòng)了壟斷企業(yè)的利益，所以引起了有關(guān)企業(yè)的強(qiáng)烈反感。
尤為值得深思的是，最近一段時(shí)間以來(lái)，只見(jiàn)油價(jià)攀升，罕見(jiàn)其下浮(除非國(guó)家出臺(tái)新價(jià))。在壟斷程度較高的石油行業(yè)，國(guó)家雖然出臺(tái)了油價(jià)上下浮動(dòng)的政策，但因?yàn)閮r(jià)格很容易被壟斷操控，惠民的價(jià)格政策成了一種擺設(shè)。若不是中化道達(dá)爾敢于冒天下之大不韙，率先下浮5角，這項(xiàng)國(guó)家政策可能永遠(yuǎn)突破不了壟斷者的鐵幕。
與此相類(lèi)似的行業(yè)還有很多，如電力、鐵路、電信、民航甚至醫(yī)療，等等。壟斷行為，可以用形形色色來(lái)形容，除了全國(guó)性的行業(yè)壟斷外，各種區(qū)域性壟斷、行政賦權(quán)壟斷也是層出不窮。如人們所熟知的煤氣初裝費(fèi)、房貸律師費(fèi)等各種亂收費(fèi)無(wú)不與壟斷行為密切相關(guān)。
為什么壟斷行業(yè)與壟斷企業(yè)有如此大的能量？因?yàn)橐话阆M(fèi)者根本不具有和壟斷者議價(jià)的能力，而更糟糕的是，壟斷者往往具有影響規(guī)則制定的能力，使自己的壟斷暴利行為合法化。這樣，即使有個(gè)別民眾依法維權(quán)，也會(huì)陷入于法無(wú)據(jù)的尷尬。
壟斷使資源配置被一部分掌握特殊權(quán)力的人強(qiáng)力扭曲，其結(jié)果是小部分人受益，廣大百姓利益受損，因此，壟斷直接關(guān)乎社會(huì)公平。勞動(dòng)和社會(huì)保障部的調(diào)查數(shù)據(jù)證實(shí)，電力、電信、金融、保險(xiǎn)、水電氣供應(yīng)等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2～3倍，如果再加上工資外收入和福利待遇上的差異，實(shí)際收入差距可能在5～10倍之間。從這個(gè)角度看，破除壟斷也是“逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與正義”這一新的歷史任務(wù)不可逾越的重要一環(huán)。
就目前而言，當(dāng)務(wù)之急是率先破除與民生相關(guān)的壟斷。最近以來(lái)，從中央到地方都出臺(tái)了不少實(shí)實(shí)在在的惠民政策與措施，但是，在實(shí)際的執(zhí)行中，百姓是否能真正享受到它們帶來(lái)的實(shí)惠呢？是不是有些政策還會(huì)被一些人以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為名，實(shí)則以壟斷鐵幕將其掩蓋呢？這些情況，正如馮世良委員所說(shuō)：如果不消除壟斷，再多的惠民政策，最后都無(wú)法使群眾得到好處。顯然，我們不希望繼續(xù)看到這樣的結(jié)果。
壟斷蝕害民生，壟斷破壞公平，不僅如此，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要持續(xù)健康地發(fā)展，也必須有公平競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境。壟斷林立、割據(jù)叢生，只會(huì)使市場(chǎng)暮氣沉沉、失去生機(jī)與活力。目前，轉(zhuǎn)型中的中國(guó)走到了一個(gè)關(guān)鍵的歷史機(jī)遇期，各項(xiàng)改革的功敗垂成讓國(guó)人備為揪心。壟斷作為一個(gè)重要的改革領(lǐng)域成為今年代表委員進(jìn)行一致討伐的對(duì)象是在意料之中，但問(wèn)題不是一蹴而就便能輕易解決的，從關(guān)乎民生的壟斷入手，或許是一個(gè)既有利于解決民生難題，又易于逐個(gè)破解壟斷鐵幕的不錯(cuò)選擇。(王文琦）
