中新網(wǎng)1月16日電 據(jù)新聞晨報報道,1月14日,連續(xù)大幅上漲了兩年多的國內(nèi)航空燃油“指導價格”首次調(diào)低,而國內(nèi)客運燃油附加費卻絲毫沒有相應調(diào)整的跡象。中航油一位人士表示,除非國際油價繼續(xù)降低,與國內(nèi)差價消失甚至低過國內(nèi)油價,燃油附加費才可能出現(xiàn)下降空間。
據(jù)了解,去年10月,發(fā)改委以及民航總局等相關(guān)機構(gòu)已針對“國際油價和燃油附加費聯(lián)動”方案進行全國性的調(diào)研。
根據(jù)最初的設(shè)想,醞釀的改革方案有兩套:一是取消燃油附加費,直接讓機票價格的基準價(平均每客公里0.75元)與國際油價聯(lián)動;第二套方案,繼續(xù)保留燃油附加費,使燃油附加費與國際油價聯(lián)動。
15日,關(guān)于該“聯(lián)動”方案何時實施,民航總局新聞發(fā)言人鐘寧表示,還無進展。
中航油華東分公司一位負責人認為,如果國際油價繼續(xù)降低,達到二者價差消失、甚至國際采購價低于目前的5450元/噸后,則航空公司調(diào)低機票燃油附加費的“空間”就自然出現(xiàn),相關(guān)利益主體也容易接受。
根據(jù)國家發(fā)改委最新制訂的航油價格,標準航空燃油目前出廠價為5450元/噸,比去年8月調(diào)價時的5540元/噸僅下降了1.6%;而2006年年初,標準航空燃油出廠價為4530元/噸,到去年8月份,不到一年的時間,價格已經(jīng)上漲了22.3%。東航相關(guān)人士表示,相比一年多來航油價格累積上漲的幅度,這次價格“微降”,能多大程度緩解航空公司壓力,并不樂觀。
據(jù)了解,由于國內(nèi)中石油、中石化生產(chǎn)的航空用油遠不能滿足國內(nèi)航空公司用量,所以中航油只能大量從國外采購進口油給國內(nèi)航空公司加油,而采購進口油的價格相當一段時期遠高于賣給國內(nèi)航空公司的“指導價格”,所以油料公司變相“補貼”航空公司的現(xiàn)象比較普遍。事實上,國際油價回調(diào)后,中航油等國內(nèi)油料公司為航空公司“貼補”減少了,但并不意味著航空企業(yè)航油成本也同樣大幅下降。
業(yè)內(nèi)人士指出,國內(nèi)燃油附加費“漲易降難”的原因是沒有將油價與其“聯(lián)動”。英國航空的中國區(qū)銷售經(jīng)理嚴彪表示,英航的燃油附加費一直與國際油價聯(lián)動,公司自行根據(jù)航油的浮動進行階段性的調(diào)整,油價降則燃油附加費降,以體現(xiàn)公司的市場競爭優(yōu)勢。
然而在國內(nèi),目前航空公司的機票價格基本不受航油變動的影響,而是單純圍繞市場供求進行調(diào)節(jié);由于燃油附加費屬于航空公司“旱澇保收”的固定收入,不受“打折”影響(有些特價機票,燃油附加費已經(jīng)占到機票總價的30%),并且這部分收入免稅,因此航空公司都極力要“挽留”燃油附加費。(劉暢)