糧價先行，油電難動
除食品外，電和油等能源集團(tuán)，近日也在“倒逼”發(fā)改委，請求價格上調(diào)。
7月中旬，大唐、華能、華電、中電投、國電五大發(fā)電集團(tuán)集體上書國家發(fā)改委，要求在我國部分區(qū)域啟動煤電聯(lián)動。
煤電聯(lián)動是我國從2005年開始實施的一項政策：如半年內(nèi)平均煤價比前一周期變化幅度達(dá)到或超過5%，則相應(yīng)電價也應(yīng)做調(diào)整。中國電力企業(yè)聯(lián)合會(簡稱中電聯(lián))和煤炭行業(yè)協(xié)會分別負(fù)責(zé)電、煤兩側(cè)的價格測算。在過去兩年里，我國曾兩次啟動煤電聯(lián)動。今年以來，電力行業(yè)已經(jīng)有兩次據(jù)此要求政府部門上調(diào)電價，但都未收到回應(yīng)。
中電聯(lián)燃料分會秘書長楊林軍對媒體表示，目前上半年煤炭、電力雙方的分別測算已結(jié)束。其中，中電聯(lián)測算結(jié)果顯示，電煤價格比去年上漲9%；煤炭行業(yè)協(xié)會測算結(jié)果是，全國煤價總體上漲4.67%，電煤價格上漲13%。電力企業(yè)希望在電煤價格漲幅大的重點(diǎn)區(qū)域，包括山西、貴州、南部沿海等啟動煤電聯(lián)動，如果獲批，這些地區(qū)的電價可能上漲1分～2分/度。
但由于目前的物價形勢，中電聯(lián)秘書長王永干也充分考慮到了電價上漲的難度，他對媒體談道，“糧食、豬肉已成為最為敏感的話題，此時若再大范圍上調(diào)電價很難。”
發(fā)改委價格司司長曹長慶在隨后的新聞發(fā)布會上也明確表態(tài)，關(guān)于五大電力集團(tuán)的漲電價要求，還有待觀察。
曹長慶認(rèn)為：“今年以來，煤炭價格出現(xiàn)一定上漲，特別是重點(diǎn)合同煤價格上漲多一些，但是實行市場調(diào)節(jié)的煤炭價格保持基本穩(wěn)定，甚至在年初的基礎(chǔ)上略有下降。同時，電力企業(yè)的收益或者說利潤也在不斷地增長，特別是去年實行煤電價格聯(lián)動以后，彌補(bǔ)了一部分成本開支，今年電力企業(yè)通過加強(qiáng)管理，降低了成本。因此，我們還要再觀察一段時間，再來考慮這個問題�！�
除電力行業(yè)以外，另兩大壟斷能源巨頭中石油和中石化，也在近日向發(fā)改委遞交了提價申請。兩大巨頭申請?zhí)醿r的理由是，國際油價近期持續(xù)發(fā)著70美元/桶以上的高燒，從6月份開始，他們的煉油部分出現(xiàn)虧損。
根據(jù)《南方都市報》載，中石化汽油掛牌批發(fā)價：93#汽油從6月30日的6030元／噸，已調(diào)升至6314元／噸，升幅4.7%；97#汽油則已從6170元／噸升至6420元／噸，升幅4.05%。在國際原油價格上漲因素的推動下，廣州的成品油銷售已經(jīng)接近批零同價，在國際油價高位運(yùn)行的情況下，整個市場對國內(nèi)油價調(diào)價預(yù)期增高，甚至已經(jīng)彌漫“囤油”心態(tài)。
對此，曹長慶也承認(rèn)，國際市場原油價格不斷攀升，國內(nèi)油價與國際市場油價的差距進(jìn)一步拉大，而國內(nèi)的成品油銷價又不能變動，這增加了煉油企業(yè)的成本壓力。同時，油價過低也不利于節(jié)能減排，所以確實需要調(diào)整。
落實到油價，發(fā)改委的解決思路是：結(jié)合國際市場油價的變化，統(tǒng)籌考慮穩(wěn)妥推進(jìn)石油價格改革，“統(tǒng)籌考慮保證國內(nèi)成品油的供應(yīng)、補(bǔ)償煉油企業(yè)生產(chǎn)成本和各個方面的承受能力等多種因素，來繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)石油價格改革，妥善地處理好改革和穩(wěn)定的關(guān)系，逐步理順成品油的價格，逐步實現(xiàn)與國際石油價格的接軌�！�
通脹駕到
為什么發(fā)改委方面既承認(rèn)油價上漲的必要，又拒絕了調(diào)價的要求呢？
周大地直言，這是因為受到了通貨膨脹的壓力�！坝捎谕浀膲毫�，對能源價格的調(diào)整就比較慎重。但這會引申出一個問題，你為了短期的價格調(diào)控會影響長期的宏觀調(diào)控。對于主管部門來說，這也是一個比較兩難的選擇。”周大地說。
其實，是否通貨膨脹已經(jīng)到來，在國內(nèi)食品價格上漲之初，就已經(jīng)被很多民眾猜測，甚至把當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，與上個世紀(jì)90年代時的通貨膨脹、2004年時的經(jīng)濟(jì)過熱做出比較。
國家統(tǒng)計局局長謝伏瞻在不久前央視的《對話》節(jié)目中表示，除了肉蛋的價格在漲以外，居民生活的其他基本生活物品還有很多是在下降，并沒有出現(xiàn)通貨膨脹的危機(jī)。
但銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左曉蕾則提示，“如果豬肉價格上漲發(fā)生在收購環(huán)節(jié)，對農(nóng)民來說還是好事情，經(jīng)過一個周期最多也是養(yǎng)豬的周期，情況就可以解決。但問題是，這個價格不是漲在收購環(huán)節(jié)，是流通環(huán)節(jié)，這就是純粹價格的上漲，這時候非常典型的是貨幣貶值，即通貨膨脹�！�
社科院中糧經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡必亮則在與上世紀(jì)90年代、2004年時的經(jīng)濟(jì)狀況相比較研究后，得出了“現(xiàn)在只是出現(xiàn)通脹的苗頭”的結(jié)論�！芭c之前相比，首先是程度不一樣，現(xiàn)在6月份是CPI上漲4.4%，而90年代通脹達(dá)到兩位數(shù)，形勢比較嚴(yán)重；其次，過去是物價全方位上漲，包括洗衣粉等生活用品，目前只是一小部分食品價格上漲；再次是，民眾的承受能力不一樣。過去上漲一點(diǎn)點(diǎn)就承受不了，現(xiàn)在財富效應(yīng)也顯示，許多人能夠承受價格的上漲，少部分低收入人群，中央政府也有專項補(bǔ)貼，比如食品的補(bǔ)貼等等。”胡必亮認(rèn)為。
而記者通過對普通百姓的采訪也發(fā)現(xiàn)，逐步消化和接受漲價現(xiàn)狀仍是當(dāng)前主流的傾向。上海徐匯區(qū)那位張潤芳先生對于上世紀(jì)80年代末和90年代初兩次通貨膨脹引發(fā)的物資搶購潮仍記憶猶新，但面對記者的問題也只是一笑稱，“現(xiàn)在肯定不會出現(xiàn)因為漲價而發(fā)生囤積食物的情況，因為大家并不擔(dān)心食物短缺，但是會更加關(guān)注房價的走勢�！�
然而，學(xué)者仍然保持著高度的警惕。北大中國經(jīng)濟(jì)研究中心教授宋國青就強(qiáng)調(diào)，盡管仍處萌芽，但目前形勢實際比2004年時的經(jīng)濟(jì)過熱更為吃緊�，F(xiàn)在是通貨膨脹前期的情況，即生產(chǎn)變化在先，通脹變化滯后。通貨膨脹的腳步仍在步步近逼。 ★
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