中新經(jīng)緯10月31日電 (董文博)即將步入11月份，一批新規(guī)也將正式落地，電子煙征收消費(fèi)稅、個(gè)體工商戶賬款不得拖欠、新版藥品召回管理辦法等等影響你我生活，一起來看看吧。

　　【全國(guó)新規(guī)】

　　電子煙征收消費(fèi)稅

　　財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于對(duì)電子煙征收消費(fèi)稅的公告》將自2022年11月1日起執(zhí)行。公告明確，將電子煙納入消費(fèi)稅征收范圍，在煙稅目下增設(shè)電子煙子目。電子煙實(shí)行從價(jià)定率的辦法計(jì)算納稅，生產(chǎn)(進(jìn)口)環(huán)節(jié)的稅率為36%，批發(fā)環(huán)節(jié)的稅率為11%；個(gè)人攜帶或者寄遞進(jìn)境電子煙的消費(fèi)稅征收，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　個(gè)體工商戶賬款不得拖欠

　　國(guó)務(wù)院日前發(fā)布《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》，自2022年11月1日起施行。條例要求，政府及其有關(guān)部門在制定相關(guān)政策措施時(shí)，不得對(duì)個(gè)體工商戶進(jìn)行歧視；任何單位和個(gè)人不得對(duì)個(gè)體工商戶進(jìn)行收費(fèi)、攤派，不得誘導(dǎo)、強(qiáng)迫勞動(dòng)者登記注冊(cè)為個(gè)體工商戶；機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位不得以各種形式拖欠個(gè)體工商戶賬款。

　　企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司管理進(jìn)一步規(guī)范

　　2022年11月13日起，銀保監(jiān)會(huì)修訂發(fā)布的《企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司管理辦法》將正式施行。該辦法明確股東、實(shí)際控制人和集團(tuán)不得干預(yù)財(cái)務(wù)公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，不得以任何方式協(xié)助成員單位通過關(guān)聯(lián)交易套取資金，不得隱匿違規(guī)關(guān)聯(lián)交易或通過關(guān)聯(lián)交易隱匿資金真實(shí)去向、從事違法違規(guī)活動(dòng)。同時(shí)，財(cái)務(wù)公司不得發(fā)行金融債券，不得向金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)投資，引導(dǎo)財(cái)務(wù)公司儲(chǔ)備足夠的流動(dòng)性資產(chǎn)，嚴(yán)格控制對(duì)外業(yè)務(wù)總額。

　　食品生產(chǎn)許可審查新增三項(xiàng)

　　國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局修訂發(fā)布的《食品生產(chǎn)許可審查通則(2022版)》于2022年11月1日起施行，主要變化有三個(gè)“增加”和兩個(gè)“明確”：增加食品安全追溯管理體系核查內(nèi)容，增加運(yùn)輸和交付管理制度核查內(nèi)容，增加生產(chǎn)設(shè)備維修保養(yǎng)核查內(nèi)容；明確采購(gòu)管理制度及進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、檢驗(yàn)管理制度及出廠檢驗(yàn)記錄制度的核查內(nèi)容，明確對(duì)管理制度執(zhí)行情況的核查。其中規(guī)定，試制食品不得作為食品出廠銷售；申請(qǐng)人首次申請(qǐng)?jiān)S可或者因增加食品類別申請(qǐng)變更許可的，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)核查試制食品的檢驗(yàn)報(bào)告。

　　五類企業(yè)應(yīng)配備食品安全總監(jiān)

　　《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》自2022年11月1日起施行，要求健全企業(yè)責(zé)任體系，五類企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備食品安全總監(jiān)：一是特殊食品生產(chǎn)企業(yè)；二是大中型食品生產(chǎn)企業(yè)；三是大中型餐飲服務(wù)企業(yè)、連鎖餐飲企業(yè)總部；四是大中型食品銷售企業(yè)、連鎖銷售企業(yè)總部；五是用餐人數(shù)300人以上的托幼機(jī)構(gòu)食堂、用餐人數(shù)500人以上的學(xué)校食堂，以及用餐人數(shù)或供餐人數(shù)超過1000人的單位。

　　藥品召回管理辦法完善

　　新修訂的《藥品召回管理辦法》自2022年11月1日起施行，完善召回藥品處理措施，明確了召回藥品標(biāo)識(shí)、存放措施等應(yīng)當(dāng)與正常藥品明顯區(qū)別，防止差錯(cuò)、混淆；對(duì)需要銷毀的，應(yīng)當(dāng)在持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)或者儲(chǔ)存召回藥品所在地縣級(jí)以上人民政府藥品監(jiān)管部門或者公證機(jī)構(gòu)監(jiān)督下銷毀；對(duì)可以通過更換標(biāo)簽、修改并完善說明書、重新外包裝等方式消除隱患的，可以適當(dāng)處理后再上市。

　　醫(yī)療器械電子注冊(cè)證實(shí)施

　　國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于全面實(shí)施醫(yī)療器械電子注冊(cè)證的公告》明確，此次醫(yī)療器械電子注冊(cè)證發(fā)放范圍為自2022年11月1日起，由國(guó)家藥監(jiān)局批準(zhǔn)的國(guó)產(chǎn)第三類、進(jìn)口第二、三類醫(yī)療器械注冊(cè)證及注冊(cè)變更文件。醫(yī)療器械電子注冊(cè)證與紙質(zhì)注冊(cè)證具有同等法律效力，電子注冊(cè)證具有即時(shí)送達(dá)、短信提醒、證照授權(quán)、掃碼查詢、在線驗(yàn)證、全網(wǎng)共享等功能。

　　【地方新規(guī)】

　　上海：鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)合理運(yùn)用航運(yùn)衍生產(chǎn)品

　　上海印發(fā)《本市推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的實(shí)施意見》，自2022年11月1日起施行。意見提出，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)合理運(yùn)用航運(yùn)衍生產(chǎn)品，管理運(yùn)價(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，支持集裝箱運(yùn)價(jià)指數(shù)期貨上市，探索干散貨、油輪等運(yùn)價(jià)指數(shù)期貨期權(quán)產(chǎn)品；鼓勵(lì)港口單位建立激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步壓縮空箱調(diào)用、碼頭裝卸、集卡短駁等費(fèi)用，支持外貿(mào)企業(yè)“陸改水”和“陸改鐵”等。

　　河北：中藥配方顆粒不得在醫(yī)療機(jī)構(gòu)以外銷售

　　河北省醫(yī)保局發(fā)布《關(guān)于做好中藥配方顆粒掛網(wǎng)采購(gòu)和醫(yī)保支付工作的通知》，自2022年11月1日起執(zhí)行。通知明確，醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售的中藥配方顆粒，通過河北省藥品集中采購(gòu)平臺(tái)采購(gòu)交易；不得在醫(yī)療機(jī)構(gòu)以外銷售。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以最低掛網(wǎng)價(jià)格購(gòu)進(jìn)，可順加15%銷售。

　　江蘇：心理治療項(xiàng)目納入醫(yī)保

　　江蘇省醫(yī)保局印發(fā)通知，將“心理治療”項(xiàng)目納入醫(yī)保支付范圍，自2022年11月1日起在全省統(tǒng)一執(zhí)行。醫(yī)保支付類別調(diào)整為“乙類”，全省執(zhí)行三類、二類和一類收費(fèi)政策的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“心理治療”項(xiàng)目醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)分別為200元/次、180元/次和160元/次。

　　山東：低保邊緣家庭認(rèn)定辦法明確

　　《山東省最低生活保障邊緣家庭認(rèn)定辦法》自2022年11月1日起施行，有效期至2027年10月31日。低保邊緣家庭通過申請(qǐng)人申請(qǐng)、家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)、家庭生活狀況綜合評(píng)估的方式確定；共同生活家庭成員月人均收入高于申請(qǐng)受理地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、低于1.5倍。