浙江兩會(huì)觀察:“港”與“島”間藍(lán)色經(jīng)濟(jì)加碼共富
中新網(wǎng)杭州1月21日電(記者 李典)港口、海島、油氣、漁業(yè)……海域面積達(dá)26萬平方公里,浙江無疑手握多重海洋資源“組團(tuán)出道”的先天優(yōu)勢。
國家對浙江的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展寄予了厚望。2011年2月,國務(wù)院正式批復(fù)《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》,浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略。
10年時(shí)間已過,眼下,浙江該如何承接國家戰(zhàn)略,最大限度利用自身優(yōu)勢,持續(xù)深化發(fā)力海洋經(jīng)濟(jì)?浙江省十三屆人大六次會(huì)議期間,人大代表聚焦于此,從“硬核”力量的港口經(jīng)濟(jì)到略顯薄弱的海島發(fā)展中,試圖探索更寬廣、更深度的那抹“蔚藍(lán)”。
港口:如何鍛造“硬核”力量?
共建“一帶一路”倡議、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略中,港口成為浙江巨大的資源和優(yōu)勢。這之中,年貨物吞吐量連續(xù)13年位居全球第一的寧波舟山港,被視為這一省份主動(dòng)融入和服務(wù)國家內(nèi)外開放大格局之中的“硬核”力量。
數(shù)年來的發(fā)展,其取得的成就有目共睹。“但也需看到,港口一體化仍需統(tǒng)籌深化,對外輻射能力仍需增強(qiáng)?!闭憬∪舜蟠怼幉ㄊ袣庀鬄?zāi)害應(yīng)急預(yù)警中心主任錢燕珍認(rèn)為,寧波舟山港一體化2.0版亟需打造,由浙江省級層面針對管理部門、業(yè)務(wù)布局、基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和政策制定。
此外,以寧波舟山港為點(diǎn),打造國家骨干鐵路貨運(yùn)樞紐也是錢燕珍建議中的重要組成部分,“一個(gè)雙向開放國際物流樞紐,是寧波降低物流成本、參與國際競爭的重要抓手,有利于暢通國內(nèi)國際雙循環(huán),輻射中西部、服務(wù)全中國。”
海島:如何破題均衡發(fā)展?
于浙江而言,高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)道路上,“木桶之短板”的發(fā)展薄弱地區(qū)如何破解均衡發(fā)展難題,謂之關(guān)鍵。這其中,海島民眾的所企、所盼受到了人大代表的關(guān)注。
浙江省人大代表、浙江省舟山市文化和廣電旅游體育局黨組書記邵雷以嵊泗舉例,當(dāng)?shù)爻W【用裨?00人以下的島嶼有13個(gè),一些偏遠(yuǎn)小島尚有民眾長期定居,“盡管政府采取多種方式來保障這一群體的日常需求,但是同嵊泗縣城比較,基本公共服務(wù)水平仍然存在明顯差距?!?/p>
二十世紀(jì)九十年代開始,嵊泗曾成功組織過北鼎星、徐公島、小洋山島等一批小島的易地搬遷安置,為這部分民眾日常生活帶來了根本性轉(zhuǎn)變。
基于這一成功經(jīng)驗(yàn),嵊泗研究確定了“共同富裕示范區(qū)海島樣板”基本建設(shè)路徑,并將新時(shí)代“小島遷、大島建”工程作為破解縣域發(fā)展不平衡不充分、縮小城鄉(xiāng)地區(qū)發(fā)展差距的突破性抓手和標(biāo)志性工程。目前,該工程已列入舟山市共同富裕首批試點(diǎn),嵊泗縣政府成立工作專班統(tǒng)籌負(fù)責(zé)推進(jìn)有關(guān)工作。
“但實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)還面臨種種困難?!鄙劾拙痛私ㄗh,浙江省級層面加大對海島縣區(qū)政策傾斜,譬如,加大對海島地區(qū)教育衛(wèi)生、文化體育、住房保障、生活垃圾、交通設(shè)施、水利電力等重大民生項(xiàng)目保障力度,支持納入中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃,推動(dòng)海島公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享,以回應(yīng)民之關(guān)切。
從“硬核”到“補(bǔ)板”,浙江擘畫海洋經(jīng)濟(jì)的雄心壯志可見一斑。這塊東南一隅的蔚藍(lán)版圖上,“港”與“島”遙相呼應(yīng),同繪著共富圖景。(完)
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