工商總局：嚴打農產品炒作行為 加強市場監(jiān)管

　　中新網11月26日電 中國國家工商行政管理總局日前發(fā)出緊急通知，要求各地工商和市場監(jiān)管部門，強化監(jiān)管，立足服務，加強維權，維護市場秩序，努力穩(wěn)定物價，保障民眾基本生活。

　　通知要求，各地積極配合物價部門嚴厲打擊農產品市場中的囤積居奇、哄抬價格等炒作行為，配合價格主管部門查處價格違法行為；依法查處致使價格過快上漲的不正當競爭和壟斷行為；嚴格執(zhí)行糧食收購市場準入制度，嚴厲查處無照、超范圍收購糧食的違法行為；嚴厲查處無照經營、超范圍經營和加工棉花的違法行為；嚴查經營者銷售冒充“綠色”蔬菜抬高菜價的行為。

　　通知要求，各地積極組織開展創(chuàng)建“文明集市”和“誠信市場”活動；進一步鼓勵農產品批發(fā)市場和農貿市場與農產品生產企業(yè)、生產基地實行“場地掛鉤”“場廠掛鉤”等制度減少農產品流通環(huán)節(jié)，努力降低農產品流通成本；重點培育和發(fā)展蔬菜、糧食、水果等農產品經紀人，積極促進農產品流通；加大行政指導工作力度，努力降低市場內經營戶的經營成本。各地充分發(fā)揮12315行政執(zhí)法體系作用，暢通消費者投訴渠道，認真受理并依法處理消費者的咨詢、申述和舉報，對消費者反映哄抬價格、變相漲價等違法違規(guī)行為，及時通報當地價格主管部門。

　　通知全文如下：

　　關于進一步加強市場監(jiān)管保障群眾基本生活的緊急通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級市工商行政管理局、市場監(jiān)督管理局：

　　今年5月份以來，針對農產品價格上漲過快的現象，各級工商行政管理機關認真貫徹落實黨中央、國務院一系列決策部署，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，積極組織開展農產品市場專項整治工作，加大市場專項整治力度，成效顯著。但7月份以來，受國內外多種因素影響，以農產品為主的生活必需品價格上漲較快，價格總水平逐月攀升，加大了城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體的生活成本。國務院高度重視農產品等生活必需品上漲過快的問題，下發(fā)了《國務院關于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》(國發(fā)〔2010〕40號)，要求強化市場監(jiān)管，維護良好的市場秩序，努力穩(wěn)定物價。為了深入貫徹落實國務院的決策部署，現就加強農產品市場監(jiān)管，維護農產品市場秩序通知如下：

　　一、提高認識，統(tǒng)一思想

　　農產品等生活必需品價格和市場秩序與人民群眾的生活息息相關。保持良好的市場秩序、穩(wěn)定物價是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，是順應人民群眾過上更好生活意愿的迫切需要，是保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的必然要求。各級工商部門要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和國務院各項決策部署上來，站在維護廣大人民群眾根本利益、維護社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認識加強市場監(jiān)管、穩(wěn)定物價的重要性和緊迫性，把加強農產品市場監(jiān)管、維護農產品市場秩序作為當前工作的重中之重，堅決貫徹落實黨的十七屆五中全會及國務院一系列決策部署要求，努力做到“四個統(tǒng)一”，牢牢把握“四個只有”，按照“立足當前、著眼長遠，綜合施策、重點治理，保障民生、穩(wěn)定預期”的原則，堅持加強市場監(jiān)管與促進誠信經營相結合，加強消費維權與提振消費信心相結合，實施短期應急措施與建立長效機制相結合，抑制價格上漲勢頭，切實保障群眾生活，維護社會和諧穩(wěn)定，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　二、強化監(jiān)管，維護秩序

　　(一)切實加強農產品市場監(jiān)管。積極配合物價部門嚴厲打擊農產品市場中的囤積居奇、哄抬價格等炒作行為，嚴格按照《價格法》等法律法規(guī)的規(guī)定，配合價格主管部門查處價格違法行為。

　　(二)切實加強反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法工作。進一步加大反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法力度，依法查處致使價格過快上漲的不正當競爭和壟斷行為。嚴厲打擊利用廣告或其他方式對商品的質量、價格、性能等作虛假或者引人誤解的宣傳的不正當競爭行為。按照國務院《打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動方案》的要求，切實打擊仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢、冒用他人的企業(yè)名稱、偽造產地等不正當競爭行為，嚴厲打擊銷售假冒偽劣商品的違法行為，切實保障人民群眾的合法權益。

　　(三)切實加強糧食收購市場秩序監(jiān)管。要按照《糧食流通管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，嚴格執(zhí)行糧食收購市場準入制度，對從事糧食收購的市場主體進行全面清理核查。進一步加強糧食市場巡查力度，嚴厲查處無照、超范圍收購糧食的違法行為，切實維護糧食收購市場秩序。

　　(四)切實加強棉花市場秩序監(jiān)管。要認真貫徹落實《棉花加工資格認定和市場管理暫行辦法》的規(guī)定，要進一步加大棉花市場監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲查處無照經營、超范圍經營和加工棉花的違法行為，重點查處大要案件，切實維護棉花市場秩序。