車船稅上調(diào)擬按排量征收引起廣泛爭議

　　近日，十一屆全國人大常委會第十七次會議分組審議了車船稅法草案。此前，車船稅法草案議案首次提請全國人大常委會審議。

　　部分全國人大常委會組成人員昨天下午在分組審議時，針對車船稅法草案展開討論。多名委員認為，車船稅統(tǒng)一以排量作為計稅依據(jù)缺乏合理性，車船稅作為一種財產(chǎn)稅，更適宜按照車價征收。部分委員指出，車船稅法草案的相關(guān)規(guī)定并非能夠真正達到節(jié)能減排的目的。此外，代表建議，車船稅法草案目前的上調(diào)范圍覆蓋多數(shù)“有車族”，應(yīng)該廣泛征集車主的意見。

　　按排量征稅是否合理

　　蔣莊德委員說，如果車船稅是一個財產(chǎn)稅的概念，則應(yīng)基于汽車的價值來征收。因為按照財產(chǎn)稅的概念，稅收的多少應(yīng)當(dāng)根據(jù)財產(chǎn)的多少來進行核算。

　　烏日圖委員舉例稱，現(xiàn)在按排氣量操作不夠公平，比如排量同為3.0L轎車，國產(chǎn)紅旗盛世轎車價值30多萬元，合資的奧迪70多萬元，70萬的財產(chǎn)和30萬的財產(chǎn)一年繳同樣的稅負顯然不合理。

　　方新委員說，現(xiàn)在車船稅法草案是按排量收稅，其理由是“車船數(shù)量龐大，價值評估難以操作”，方新認為該理由不充分�！耙惠v車多少錢，發(fā)票上清清楚楚”，按照價值評估車輛，然后按照價格分檔來征收車船稅是可操作的，“德國就有現(xiàn)成的做法，可以說，按排量收稅和按評估價值收稅的可操作性是一樣的”。

　　是否能真正節(jié)能減排

　　任茂東委員說，出臺車船稅法草案目的之一是鼓勵發(fā)展小排量汽車，倡導(dǎo)節(jié)能減排，但草案現(xiàn)行設(shè)計在實踐中能否得到效果存在疑問�！皶�不會鼓勵了小排放量汽車后，城市更加擁堵？車禍更多呢？”他還表示，現(xiàn)在乘用車的排量大小已經(jīng)不是判斷是否環(huán)保的唯一標(biāo)準(zhǔn)了。例如，渦輪增壓技術(shù)、智能變速箱、混合動力、車體輕量化等新技術(shù)的應(yīng)用，已經(jīng)能夠使有些大排放車降低排放量，也就是說，大排量未必就一定排的廢氣多。

　　車船稅增幅是否過大

　　范徐麗泰委員說，如果車船稅法草案通過，1.6升排氣量以上的車主，所承擔(dān)的車稅增加了0.5倍至9倍。草案規(guī)定，小排量車年繳稅360元，最大排量車年繳稅達到5400元(現(xiàn)年繳車船稅600元)，加稅是不是要加到這個幅度？

　　烏日圖委員表示，從數(shù)量上看，除去3%的豪華車，90%以下的乘用車中大部分是私家車，排量大多數(shù)集中在1.0L-2.0L。而1.0L以下的車型，無論從安全性和節(jié)能減排上，都不代表未來汽車工業(yè)發(fā)展的方向。