走近十六大：中國初步建立起干部選拔任用和監(jiān)督制度體系

　　中新社北京九月二十二日電(記者朱大強)中共十五大以來，中國各級組織部門堅持以預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主，積極探索新形勢下對領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作進行監(jiān)督的有效途徑，使組織部門干部監(jiān)督工作得到不斷加強。

　　由此，目前中國已經(jīng)初步建立起干部選拔任用和監(jiān)督的制度體系。

　　近年來，中共中央組織部先后制定下發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》、《關(guān)于黨政機關(guān)推行競爭上崗的意見》、《關(guān)于進一步做好公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作的通知》、《關(guān)于推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制度的意見》等，各級黨委和組織部門規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)行為，健全了干部選拔任用工作監(jiān)督檢查制度，探索了建立干部選拔任用工作責(zé)任制和建立健全了組織部門與執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)的聯(lián)席會議制度。

　　二000年九月，中組部召開了全國干部監(jiān)督工作會議，爾后又制定下發(fā)了《關(guān)于加強組織部門干部監(jiān)督工作若干意見(試行)》，各省、區(qū)、市和絕大多數(shù)地市州黨委組織部設(shè)立了干部監(jiān)督機構(gòu)，部分中央和國家機關(guān)部委干部人事部門也設(shè)立了專門機構(gòu)，共配備專職人員近四千名，為開展干部監(jiān)督工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　各級組織部門切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。一是開展警示教育。近年來，中組部先后對幾起領(lǐng)導(dǎo)干部違反組織人事紀律的典型案件進行了通報，教育干部汲取教訓(xùn)，引以為戒。二是強化上級監(jiān)督。各級組織部門普遍建立了干部談話、誡勉、函詢等制度，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒告誡，起到了防微杜漸的作用。各地還拓寬監(jiān)督渠道，依靠社會力量監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”的表現(xiàn)，收受到良好效果。三是搞好領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)部監(jiān)督。二000年四月，中組部會同扎工中央紀律檢查委員會下發(fā)了《關(guān)于改進縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干意見》，促進了這項工作的制度化和規(guī)范化。四是開展任期經(jīng)濟責(zé)任審計。一九九九年以來，中央有關(guān)部門先后下發(fā)了關(guān)于進一步做好經(jīng)濟責(zé)任審計工作的規(guī)定和實施意見等文件，促進了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度在各地廣泛推行，及時發(fā)現(xiàn)并查處了一批弄虛作假、違法犯罪的領(lǐng)導(dǎo)干部，使這項制度成為促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政、從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象的一項重要措施。

　　不斷加大對領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督力度。一九九八年以來，中組部先后派出九批共三十九個檢查組，對三十個省區(qū)市、十八個中央和國家機關(guān)部委貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》情況進行了全面檢查，對檢查出的情況先后進行了通報。同時認真受理群眾舉報，一九九八年五月，中組部設(shè)立了公開舉報電話，并建立了舉報工作機構(gòu)。隨后，各省區(qū)市及部分市(地、州)、縣(市、區(qū))黨委組織部門也相繼設(shè)立了公開舉報電話，重點受理反映選人用人問題的舉報，在社會上產(chǎn)生了積極反響。

　　嚴肅查處違反組織人事紀律的行為，對于在干部選拔任用工作監(jiān)督檢查中和通過受理群眾舉報發(fā)現(xiàn)的問題，各級組織部門進行了認真核查，嚴肅處理。特別是去年五月，中組部與中紀委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于堅決防止和查處干部選拔任用工作中的不正之風(fēng)和違紀違法行為的通知》后，各級組織部門加大了檢查的力度。據(jù)統(tǒng)計，一九九五年到二00一年，全國查處干部工作中違紀違法案件一千九百六十三起，處理縣處級以上違紀人員五百一十九人，糾正違規(guī)提拔干部五千九百九十一人。(完)