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評論:“媒體炒作”醫(yī)改新方案凸現(xiàn)公共信息不足

2006年09月22日 05:09

    醫(yī)療領域的種種問題是近年來公眾極為關注的焦點。 中新社發(fā) 馬健 攝


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  近日有報道稱,即將出臺的中國醫(yī)改新方案比較青睞政府承擔公共衛(wèi)生及全民基本醫(yī)療的“英國模式”。記者就此采訪了國家發(fā)改委和衛(wèi)生部以及相關專家。衛(wèi)生部新聞辦公室的工作人員表示,醫(yī)療體制改革協(xié)調小組是由發(fā)改委牽頭,具體進展衛(wèi)生部不清楚。衛(wèi)生部另一位官員則直接稱相關報道為“媒體炒作”。(《東方早報》9月20日)

  不過,這一報道已經(jīng)引起了各界,包括一直關注醫(yī)療改革的專家的高度重視。有專家認為“英國模式”過于理想化,要政府全面承擔公共衛(wèi)生及全民基本醫(yī)療“難度相當大”。也有專家對此持樂觀看法。

  雖然不同專家對政府承擔全民醫(yī)保的看法意見不一,有贊有彈,但他們的看法未必針鋒相對。實際上,要討論全民醫(yī)保的難度,我們事先就應搞清楚,醫(yī)保的具體方案是什么,政府到底會提供哪些保障?墒,至今沒有確切的消息告訴我們,這種全民醫(yī)保到底“!钡绞裁闯潭取H绱苏f來,這個問題爭論得再激烈,我們都是在無的放矢。

  醫(yī)療領域的種種問題是近年來公眾極為關注的焦點,“醫(yī)改基本不成功”已經(jīng)是社會各界的共識。在這樣的背景下,人們對新的醫(yī)改方案充滿期待,希望它能有效祛除現(xiàn)行體制的弊端,切實解決老百姓“看病難、看病貴”的問題。政府以何種方式承擔起醫(yī)療保障的責任,引人關注。媒體自然也會跟蹤報道。

  但是在這個牽涉到億萬人切身利益的公共問題上,有關部門卻并未向群眾提供及時和充分的信息。比如說,擬議中的醫(yī)保方案能夠保障到什么程度,覆蓋范圍有多廣,政府與公民各自負擔多大比例的醫(yī)療費用,農村居民與城市居民的醫(yī)療保障有何異同。這些老百姓非常關心的問題,公眾知之甚少。如果政府官員不能向社會提供公開信息,反而指責“媒體炒作”,顯然有失公允。所謂的“炒作”,恰恰凸顯出公共信息不足之困,有關部門未能切實履行信息披露的責任。

  或許有人認為,改革方案是由專家學者和主管官員討論決定的事情。這種看法骨子里透出“民不可與慮始,而可與樂成”的傲慢,與現(xiàn)代政治理念格格不入。當然,有關方面或許出于慎重的態(tài)度,不愿事先過于張揚。但不能忽視的是,醫(yī)療改革與公眾的關系如此密切,每位公民都有不可剝奪的知情權和參與討論的權利。公開而充分的討論是公共管理必不可少的前提,這不僅有利于醫(yī)改方案的完善,也是對公民權利應有的尊重。

  必須指出的是,以前的醫(yī)改方案之所以不成功,在制定階段缺乏公眾的討論與參與也是原因之一。任何效果良好的公共政策,都離不開民意的支持,離不開公民與政府的良性互動。民眾期待有關部門能及時向社會公布醫(yī)改方案的進展情況,在擬議階段就集思廣益,盡可能多地收集社會各方的意見和建議,而不是等醫(yī)改方案木已成舟再向社會公布。(來源:中國青年報;作者:莫林浩)


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