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專家稱房價上漲說是假命題 抑房價亟待新稅制

2005年11月30日 14:45

  中新網(wǎng)11月30日電 據(jù)《中國經(jīng)濟時報》報道,國家發(fā)展和改革委員會、國家統(tǒng)計局近日聯(lián)合發(fā)布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,10月份全國70個城市房屋銷售價格同比上漲達6.6%,漲幅比9月份高出1.1個百分點。具體來看,北京前10月普通商品住宅價格同比增長了11.3%,期房價格同比上漲了1196元,漲幅高達21.4%。此外,房價快速上漲的勢頭開始向一些二三線城市轉(zhuǎn)移。人民不禁要問,為什么房價越抑越高?

  為什么房價越抑越高?

  今年5月,建設(shè)部、國家發(fā)改委等七部委聯(lián)手共推房地產(chǎn)新政,打出了一套嚴厲的房價調(diào)控“組合拳”,在一定程度上有效地遏制了房價上漲過快的勢頭,全國房價漲幅逐漸趨緩。但半年之后的今天,全國許多大中城市房價依舊是“漲”聲一片,部分熱點地區(qū)房價仍然高企,個別城市房價甚至出現(xiàn)了逆勢上揚。

  以深圳為例,2000至2004年深圳房價年平均增長率只有2.53%。而今年1至9月,深圳房地產(chǎn)市場一反往年小幅上漲的常態(tài),加速上漲了12.18%;個別城區(qū)二手樓價格同比則狂漲了39%至55.66%不等。目前,深圳市平均房價為6639.64元/平方米,屬高位運行,而深圳家庭居民的住房支付能力正在逐漸下降,如果按2004年居民家庭人均可支配收入27406元計,購買一套70平方米住房,不吃不喝也要17年。

  房地產(chǎn)業(yè)泡沫造成兩難困境

  中國社會科學院經(jīng)濟研究所研究員左大培表示, 包括亞洲金融危機在內(nèi)世界上許多經(jīng)濟危機爆發(fā)前都有一個共同特征,即房地產(chǎn)出現(xiàn)非理性的繁榮。本輪房地產(chǎn)熱已使中國宏觀經(jīng)濟陷入了兩難困境:房地產(chǎn)業(yè)的泡沫不僅導致經(jīng)濟過熱,而且嚴重地威脅著長期的經(jīng)濟穩(wěn)定;但是一旦消除了房地產(chǎn)業(yè)的泡沫,就可能出現(xiàn)總需求嚴重不足的宏觀經(jīng)濟蕭條。更令人擔憂的是,眼下,房地產(chǎn)市場依然在制造一些輿論,試圖進一步推高房價。

  左大培指出:房地產(chǎn)泡沫產(chǎn)生的最顯著標志是住宅價格的急劇上漲。上海在過去的兩三年中每平方米住宅的價格平均上漲了好幾倍,在中央政府今年采取堅決措施遏止房地產(chǎn)業(yè)的過熱之后,全國各大城市的房價上漲速度雖有下降,但是住宅價格仍然在以每年10%以上的速度上漲,這就是房地產(chǎn)泡沫形成的最明顯標志。

  更有力證據(jù)是,新建住宅的銷售主要依靠銀行向消費者過度提供的購房貸款維持。相關(guān)統(tǒng)計顯示,中國金融機構(gòu)提供的人民幣個人消費貸款目前主要用于個人購買小汽車和商品房,全部金融機構(gòu)人民幣個人消費貸款的余額,2002年和2003年兩年的增長率都在50%左右,而中國全部的銀行貸款余額每年的增長率不過20%。很明顯,銀行給購房者的住房按揭貸款的這種超高速增長是不可持續(xù)的。

  左大培認為,房地產(chǎn)泡沫不僅使宏觀經(jīng)濟過熱,而且?guī)砹撕暧^經(jīng)濟的巨大風險,造成中國經(jīng)濟增長率過高的主要因素,就是過度的房地產(chǎn)投資拉動。據(jù)推算,房地產(chǎn)開發(fā)投資占宏觀總產(chǎn)出的比重,從1999年的5.1%逐步增加為2002年的7.5%,2003年則達到8.7%,中國住宅投資占總產(chǎn)出的比重明顯高于市場經(jīng)濟中的正常水平。

  左大培認為,要消除中國宏觀經(jīng)濟隱含的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題,擺脫上述兩難困境的最佳出路,必須堅持“兩手策略”:一是要打壓虛高的房價,擠掉房價的水分,使房地產(chǎn)市場重新回到健康的軌道上來;二是由政府發(fā)行適量的國債并相應(yīng)地對產(chǎn)業(yè)升級中的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)進行實物投資。

  房價上漲說是假命題

  以北京為例,歸納起來,開發(fā)商比較贊同的支撐房價上漲的說法主要有以下三種:一是供不應(yīng)求說;二是地荒論和成本價格說;三是橫向比較說。

  第一種觀點認為,取消福利分房制度以來,人們的住房需求得到了釋放,同時2008年奧運會將在北京舉辦,北京又是無法取代的全國政治、經(jīng)濟和文化中心,相對于巨大的購房需求,北京房地產(chǎn)市場的房屋供給始終是有限的,在有限的供給和巨大的需求作用下,房價自然會出現(xiàn)上漲。

  第二種觀點認為,北京的土地資源是一種稀缺資源,可供房地產(chǎn)開發(fā)的土地十分稀缺,開發(fā)商拿地會越來越不容易,價格也會越來越高;另外,原材料、建筑安裝成本等又在不斷地增加,受上述因素的影響,房價會持續(xù)走高。

  第三種觀點認為,拿北京的房價和國外如日本的東京和美國的一些城市進行比較,差距十分巨大。拿美國來說,美國一套房子的價格通常在100至300萬美元左右,而一輛汽車的價格通常為1至3萬美元,也就是說房子的價格通常是汽車價格的一百倍,因此有人斷言中國的房價還會大漲。

  “這些都是幾個地產(chǎn)商造出來的!弊蟠笈嗾f,開發(fā)商是一種利益集團,少數(shù)開發(fā)商制造這些輿論的目的無非是為了將房子買出去,“房價上漲確實是由需求決定的,但他們所說的需求并不是真正的需求!

  “開發(fā)商制造地荒論,除了抬升房價,另一個目的就是讓政府好給他繼續(xù)批地!弊蟠笈嗾f。北京房協(xié)住宅學術(shù)委員會委員蔡金水也認為,地荒論是不存在的。蔡金水表示,近幾年開發(fā)商在大量圈地,土地的購置面積大幅度增加而且都遠高于開發(fā)面積,很大一部分是閑置的,開發(fā)商手里面已經(jīng)囤積圈占了相當大量的土地貯備。現(xiàn)在各地政府土地儲備中心手中也還儲備有170萬畝土地,開發(fā)商手中至少有70多萬畝存量土地,這些存量土地都需要今后幾年時間才能逐步消化。

  國家發(fā)改委經(jīng)濟所經(jīng)濟形勢分析室主任王小廣認為,所謂的價格成本說并不成立,中國目前的高房價完全是被操縱和炒作的結(jié)果,房地產(chǎn)業(yè)的暴利是政府的一種失責,是因為金融政策比較寬松、稅負太低,操縱、炒作和投機風氣盛行,關(guān)鍵在于存在很多制度漏洞。

  “中國房地產(chǎn)企業(yè)的稅負目前只有汽車企業(yè)的1/5,本輪宏觀調(diào)控采取了一些稅收措施,對遏制房地產(chǎn)過熱起到了主要作用,但這些政策多是應(yīng)急性和臨時性的,缺乏長期的考慮,設(shè)計也不合理。”王小廣說,“當務(wù)之急應(yīng)在房地產(chǎn)行業(yè)建立起一種新的稅收制度,同時還應(yīng)促進中國房地產(chǎn)模式從以期房銷售為主的‘香港模式’向以現(xiàn)房銷售為主的‘美國模式’轉(zhuǎn)變!(周雪松)

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