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盡管國內(nèi)外經(jīng)濟學者普遍認為中國經(jīng)濟面臨過熱之虞,中央政府也一再釋放要調(diào)控經(jīng)濟增長的明確信號,但許多地方政府刺激GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)快速增長的沖動依然是拉也拉不住。
中國地方政府普遍以爭取高GDP增長數(shù)字為首要目標。昨天有中國媒體調(diào)侃說,在一些素享高增長的地方城市,低于17%的增長率,政府“可能拿不出手”。
高增長數(shù)字背后有“灌水”之嫌
另一方面,地方上有的高增長數(shù)字背后卻有“灌水”之嫌。這類現(xiàn)象反映出地方政府以GDP數(shù)字相互攀比和競賽意識之強烈。在以GDP為綱的風氣下,可以預(yù)料中央抑制固定投資增長的道路,將更為堅難。
過去幾天來,中國各地方省市陸續(xù)公布了各自的上半年經(jīng)濟增長情況。
數(shù)據(jù)顯示,國內(nèi)幾個GDP大省依然在高速運行軌道前進。東部發(fā)達地區(qū)三個省份:廣東、山東和江蘇,經(jīng)濟增長率分別達14.4%、15.3%和15.4%。
其中,近年來迅速發(fā)展起來的山東省,增長率更是創(chuàng)1995年以來的最高紀錄。同樣引人注意的是,在全省15.3%平均增長的背景下,山東省下轄的17個地級市中,有14個已經(jīng)公布數(shù)據(jù)城市的GDP增長率,無一不在17%以上。
連最“不幸”于14個城市中名列增長率倒數(shù)第一的青島和濟南,上半年GDP增幅也高達17.1%。
同一個省里,多數(shù)城市的增長率竟然比全省平均增長率高出約兩個百分點,中國地方政府數(shù)字的真實性讓人生疑。
根據(jù)中國媒體報道,中國地方政府數(shù)據(jù)高于全省或全國數(shù)據(jù)的情況,并非不曾發(fā)生過。國家統(tǒng)計局前局長李德水曾一語道破“天機”,由于地方政府的層層加碼,2004年度中國各省區(qū)市上報的GDP數(shù)據(jù)匯總后,就比國家統(tǒng)計局公布的全國GDP增幅高出3.9個百分點。
以GDP展示“政績”
地方領(lǐng)導(dǎo)千方百計保持高增長率。報道指,一旦經(jīng)濟增長減速,有的地方領(lǐng)導(dǎo)將“無地自容”。
這也說明,在一些地方政府看來,嚴守中央指示以實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變或節(jié)能降耗,或許都不如耀眼的GDP數(shù)字更能展示“政績”。
近期公布數(shù)據(jù)也進一步證實,一些中國發(fā)達城市固定資產(chǎn)是地方政府賴以拉動GDP增長的重要引擎。
根據(jù)廣東市統(tǒng)計局披露,上半年廣東的房地產(chǎn)開發(fā)投資達757.84億元(人民幣,約151.5億新元),增長23.3%,增幅同比加快12.9個百分點,拉動全社會固定資產(chǎn)投資增長5.4個百分點。
而在GDP增長率攀新高的山東,上個月初即有數(shù)據(jù)說,上半年山東一省的規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資,占中國全社會固定資產(chǎn)投資的七分之一。
現(xiàn)在和從前的其中一個差別是,由于中央政府三申五令,不斷出臺抑制固定資產(chǎn)過快增長的條例,一些地方政府開始避談固定增長資產(chǎn)的增長數(shù)據(jù)。
以山東省煙臺市為例。該市官方媒體的報道就對煙臺上半年固定資產(chǎn)投資增長的情況忽略未提。雖然中國媒體探聽到,煙臺上半年固定資產(chǎn)投資近1000億元(人民幣,約200億新元),增長近37%。
(摘自新加坡《聯(lián)合早報》;作者:韓詠紅)