中新網(wǎng)11月9日電 據(jù)第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)報(bào)道，針對(duì)中央企業(yè)上年度預(yù)算中存在的成本費(fèi)用預(yù)算過高，尤其是人工成本預(yù)算過高的情況，國(guó)資委8日日發(fā)出《關(guān)于做好2007年度中央企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算工作的通知》(下稱《通知》)，要求中央企業(yè)在2007年度的預(yù)算中將對(duì)成本費(fèi)用預(yù)算，尤其是人工成本預(yù)算適當(dāng)予以控制，壓縮預(yù)算開支，經(jīng)營(yíng)效益下滑的企業(yè)，不得擴(kuò)大人工成本預(yù)算規(guī)模。

　　來自國(guó)資委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，今年上半年，成本費(fèi)用同比增幅高于同期銷售收入增長(zhǎng)率的中央企業(yè)有68戶，占總數(shù)的41%。

　　在8月15日的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上，國(guó)資委主任李榮融表示，下半年將嚴(yán)格控制人工成本增長(zhǎng)幅度，繼續(xù)做好職工工資總額控制管理。

　　按照《通知》規(guī)定，擔(dān)保余額占凈資產(chǎn)比重超過50%或者發(fā)生擔(dān)保履約責(zé)任形成重大損失的中央企業(yè)，原則上將不再安排新增擔(dān)保預(yù)算，以避免引發(fā)新的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　國(guó)資委要求央企在2007年度財(cái)務(wù)預(yù)算中加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)算控制。其中包括：加強(qiáng)對(duì)外投資、收購(gòu)兼并、固定資產(chǎn)投資以及股票、委托理財(cái)、期貨(權(quán))及衍生品等投資業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)算控制，并及時(shí)跟蹤和評(píng)測(cè)高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)水平；結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有負(fù)債情況與年度經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)預(yù)算，對(duì)資產(chǎn)負(fù)債率高于行業(yè)平均水平、存在較大償債壓力的企業(yè)，在保證正常業(yè)務(wù)的情況下，應(yīng)當(dāng)壓縮金融債務(wù)預(yù)算規(guī)模；注重分析擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格控制擔(dān)保、抵押等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的預(yù)算規(guī)模，不得安排與業(yè)務(wù)無關(guān)的集團(tuán)外擔(dān)保預(yù)算。

　　《通知》還提出央企應(yīng)當(dāng)按照公司治理結(jié)構(gòu)的要求，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督和完善內(nèi)部控制機(jī)制，成立相應(yīng)的預(yù)算管理委員會(huì)或設(shè)立財(cái)務(wù)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確財(cái)務(wù)預(yù)算管理的責(zé)任人，配備相應(yīng)工作人員。充分考慮自有資金的承受能力，合理安排資本性支出項(xiàng)目的資金規(guī)模和結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)非主業(yè)投資和無效投資的清理，嚴(yán)格控制非主業(yè)投資預(yù)算。(張馨月）