中新網(wǎng)8月8日電 據(jù)上海證券報(bào)報(bào)道，針對國家GDP數(shù)據(jù)與省級GDP數(shù)據(jù)的差距問題，多位專家表示，目前國家統(tǒng)計(jì)局和地方統(tǒng)計(jì)局在計(jì)算GDP時(shí)的方法基本一致，造成GDP雙版本的原因除了技術(shù)層面的原因之外，主要還是報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)字時(shí)左顧右盼、層層加水。
國家信息中心專家委員會委員、發(fā)展研究部戰(zhàn)略規(guī)劃處處長高輝清博士表示，“還是國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)相對準(zhǔn)確一些。”因?yàn)閲医y(tǒng)計(jì)局能夠最大限度地糾正省級數(shù)據(jù)中的誤差。
地方多報(bào)最典型的是投資
中國社科院宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任袁鋼明表示，目前中國GDP計(jì)算的模式不是國家對省市自下而上報(bào)來的數(shù)據(jù)進(jìn)行核算，而是國家先明確幾個(gè)決定GDP的大的總量數(shù)據(jù)，然后再調(diào)取數(shù)據(jù)，而這一過程中，有的數(shù)據(jù)是相對較硬的，出入一般不大，如能源、消費(fèi)、出口等，有的數(shù)據(jù)則是軟的，需要靠地方的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，最典型的是投資。
事實(shí)上，當(dāng)前許多投資都來源于地方部門，只能按各地的投資口徑計(jì)算，而這難免出現(xiàn)省市級上報(bào)的數(shù)據(jù)比實(shí)際情況高的情況。
重復(fù)統(tǒng)計(jì)形成地方重報(bào)
據(jù)專家介紹，工業(yè)增加值是GDP的重要部分，按照法人屬地的原則進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，但如今法人企業(yè)下屬機(jī)構(gòu)甚多，因此各省存在重復(fù)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)象。
此外，對于貿(mào)易則按照產(chǎn)業(yè)活動(dòng)原則進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，多數(shù)地方統(tǒng)計(jì)時(shí)都寧愿將貿(mào)易算作本地區(qū)的GDP數(shù)字，這也造成了貿(mào)易的計(jì)算疊加。
有些地方還把地區(qū)間的合作項(xiàng)目也同時(shí)記錄到各自省的數(shù)據(jù)中去。
邱曉華：“不進(jìn)假數(shù)”
現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)體制實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)”，國家統(tǒng)計(jì)局對地方統(tǒng)計(jì)局有業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)之權(quán)，但人事、財(cái)政大權(quán)掌握在地方政府手里，結(jié)果當(dāng)然是，地方統(tǒng)計(jì)局聽命于地方政府。
其結(jié)果是中國兩級統(tǒng)計(jì)數(shù)字的雙版本確實(shí)長期存在著。
對此，國家統(tǒng)計(jì)局局長邱曉華提出了統(tǒng)計(jì)工作“不進(jìn)假數(shù)”的目標(biāo)。
據(jù)了解，自2004年以來，國家統(tǒng)計(jì)局就推出了一整套改革的措施，長遠(yuǎn)目標(biāo)是下算一級，國家統(tǒng)計(jì)局將省一級的GDP統(tǒng)計(jì)起來，徹底消除省級地方政府對統(tǒng)計(jì)數(shù)字的影響。
近日，國家統(tǒng)計(jì)局又在醞釀選擇幾個(gè)試點(diǎn)城市，由國家統(tǒng)計(jì)局代替地方直接進(jìn)行關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)的核算，并形成統(tǒng)計(jì)結(jié)果。
邱曉華表示，切實(shí)做到“不出假數(shù)”，首先就要做到“不進(jìn)假數(shù)”。“不進(jìn)假數(shù)”就是要對最源頭的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行嚴(yán)格考核。對那些達(dá)不到規(guī)范的地區(qū)統(tǒng)計(jì)局要限期整改。限期內(nèi)整改不了的，要進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)。再沒有效果，就讓媒體公開曝光，使其數(shù)據(jù)在國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中消失。(何鵬 阮奇)
