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特稿：中國與歐盟的關(guān)鍵性談判
香港中國通訊社十一月三十日(香港中通社記者 賀沖) 在西雅圖舉行的世貿(mào)組織部長級會議，已于十一月三十日揭開序幕。中國外經(jīng)貿(mào)部長石廣生和中國世貿(mào)談判首席代表龍永圖以觀察員的身份出席會議，并將在四天會議期間與歐盟代表舉行會談，安排另一次中國與歐盟有關(guān)「入世」的實質(zhì)性談判。這將是中美、中加達(dá)成協(xié)議之后，中國能否在今年底或明年初加入ＷＴＯ的最后關(guān)鍵性談判。
中美就中國加入ＷＴＯ達(dá)成協(xié)議后，據(jù)報歐盟總部反應(yīng)強(qiáng)烈，一方面他們對中美簽署協(xié)議表示歡迎，另有一方面又說不會按照中美協(xié)議「照單全收」，還要爭取歐盟十五國的「特殊利益」。歐盟委員會發(fā)言人古奇對記者表示，歐盟與美國在與中國談判ＷＴＯ問題上始終「密切協(xié)調(diào)立場」。據(jù)稱中美協(xié)議中的條件代表了歐盟百分之八十的要求，另外百分之二十的要求，是歐盟與中國談判的「重要內(nèi)容」。另據(jù)歐盟其他人士說，過去歐盟與中國的談判中，雙方在若干問題上仍存在分歧。
據(jù)北京官方消息說，中國與歐盟原來定于十一月十八日在北京舉行有關(guān)加入ＷＴＯ的談判，但歐盟臨時要求延期舉行，其理由是「歐盟需要仔細(xì)研究中美已經(jīng)達(dá)成的協(xié)議」。據(jù)透露，歐盟提出有關(guān)中國加入ＷＴＯ的條件，在關(guān)稅、金融、保險、零售業(yè)及電信方面，比美方開出的條件更加高。這可能是歐盟看到自己已處于關(guān)鍵性位置，從而對中國提高了索價。
那么，歐盟向中國提出什么新條件呢？據(jù)歐盟人士最近介紹，他們要求中國對一些附加值高的商品進(jìn)口降低關(guān)稅，具體商品大約在三百至四百種之間，包括機(jī)械、化妝品、醫(yī)藥產(chǎn)品、陶瓷藝術(shù)品、玻璃器皿、食品和酒精飲品、皮貨和鞋類等。其中，歐盟要求中國征收汽車進(jìn)口關(guān)稅降至百分之十八，比美國要求的百分之二十五還要低。歐盟提出這些商品進(jìn)口降稅要求，無疑是想在低關(guān)稅條件下更多地進(jìn)入中國市場。
在服務(wù)貿(mào)易方面，歐盟認(rèn)為這是他們在中國「大有發(fā)展前途的領(lǐng)域」，要求中國更大地開放市場。具體而言，歐盟要求中國在銀行業(yè)、人壽保險、電信、經(jīng)銷等行業(yè)加大開放空間。他們希望能在中國電信合資公司中能夠最終擁有百分之五十以上的股權(quán)，在固定線路服務(wù)方面和移動電話及衛(wèi)星電話服務(wù)企業(yè)中最終達(dá)到控股的水平。在人壽保險業(yè)方面，歐盟希望在中國能夠得到與美國同樣多的營業(yè)許可證。
此外，歐盟還要求中國放松對外資在電子行業(yè)的控股權(quán)，在石油產(chǎn)品和絲綢生產(chǎn)等領(lǐng)域取消國有企業(yè)的壟斷，在農(nóng)產(chǎn)品入口方面也有自己的要求等等。
歐盟委員會發(fā)言人古奇說，歐盟官員將在美國西雅圖召開的世貿(mào)組織部長級會議期間與中國代表就談判問題進(jìn)行磋商。他建議在十二月上旬在北京召開歐盟----中國首腦會議，屆時歐盟主席普羅迪將赴北京會談。
中國世貿(mào)談判首席代表龍永圖在西雅圖表示，中國與歐盟的談判，將會在西雅圖會議后很快就要舉行。中國代表團(tuán)在西雅圖期間將會盡量接觸尚未完成談判的國家，以期盡快結(jié)束剩下的雙邊談判，爭取早日加入ＷＴＯ。
據(jù)觀察家分析，盡管歐盟利用這次機(jī)會對中國提高要價，但歐盟深知中國是世界最有潛力的巨大市場，中國加入ＷＴＯ不僅對中國有利，而且對歐盟有利，同時考慮到歐盟與中國的良好關(guān)系，不愿在此問題鬧成僵局，成為阻撓中國「入世」的罪人，所以預(yù)期雙方最終將會各讓一步，達(dá)成雙贏協(xié)議。
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