澳門回歸路之五：《中葡和好通商條約》是怎么簽定的？

中新社北京十一月五日電　澳門回歸路之五：《中葡和好通商條約》是怎么簽定的？

中新社記者 盤歸

　　一八八七年清廷與葡萄牙簽署的《中葡和好通商條約》，這是規(guī)定澳門為葡國(guó)“永駐管理”的地方的不平等條約，是澳門歷史重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

自從葡萄牙人以賄賂和欺騙手段占據(jù)澳門之后，就一直蓄謀使其占據(jù)“合法化”，無(wú)奈中葡實(shí)力差距懸殊而遲遲未能得逞。一八四０年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，使葡萄牙人得到可乘之機(jī)。一八四三年夏天，葡方派出代表在澳門和廣州與清廷欽差大臣耆英等談判，提出種種無(wú)理要求，但清廷只滿足了葡方可享受中英《南京條約》中五口通商的權(quán)利。

一八四五年，葡萄牙女王瑪利亞二世置中國(guó)在澳門的主權(quán)于不顧，擅自宣布開放澳門為自由港，停止向中國(guó)繳付地租。一八四九年澳門總督阿馬留被殺事件前后，葡萄牙逐步擴(kuò)大侵略范圍，并千方百計(jì)地想從清政府那里取得一紙條約以確認(rèn)其軍事占領(lǐng)。

第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，葡萄牙欲追隨英法分享在華特權(quán)。一八六二年清政府的談判官員對(duì)葡方做了全面讓步，與之達(dá)成了《和好貿(mào)易條約》，值得注意的是條約第九條的含義為中國(guó)僅僅是向澳門派駐領(lǐng)事，這等于變相放棄中國(guó)對(duì)澳門的主權(quán)。但兩年后換文時(shí)清政府及時(shí)醒悟沒有正式批準(zhǔn)才使得葡方企圖沒能得逞。

隨后，中葡之間又有幾次交涉，葡方均未能如愿。直到一八八六年中英雙方在香港商定對(duì)進(jìn)口鴉片實(shí)行稅厘并征辦法以防走私漏稅時(shí)，葡方走通英國(guó)的路子，由名為中國(guó)代表、而實(shí)際代表英葡利益的英國(guó)人赫德居中斡旋，參加了這個(gè)本與葡方不相干的談判。赫德不顧中國(guó)政府的意見，擅自同意了葡方的全部要求。

同年十一月，赫德派拱北稅務(wù)司、英國(guó)人金登干赴里斯本參加緝私會(huì)議，繼續(xù)談判，并在第二年與葡國(guó)代表巴羅果美達(dá)成四條“中葡草約”，內(nèi)容包括：“定準(zhǔn)由中國(guó)堅(jiān)準(zhǔn)葡國(guó)永駐管理澳門及其屬澳之地，與葡國(guó)治理他處無(wú)異。”“定準(zhǔn)由葡國(guó)堅(jiān)允若未經(jīng)中國(guó)首肯，則葡國(guó)永不得將澳地讓與他國(guó)�！钡�草約未經(jīng)兩國(guó)正式批準(zhǔn)。

　　同年七月，葡萄牙特命全權(quán)大使、前任澳門總督羅莎到達(dá)北京與中國(guó)政府展開“和好通商條約”的談判，并堅(jiān)持要將金登干與巴羅果美在里斯本達(dá)成的協(xié)議寫進(jìn)條約，以兩廣總督張之洞為代表的中國(guó)洋務(wù)派堅(jiān)決反對(duì)，而朝中掌權(quán)官僚無(wú)視這些意見，在一八八七年十二月一日簽定了五十四款《中葡和好通商條約》，并于第二年的四月二十八日換文生效。條約包括了上述草約的內(nèi)容。腐敗無(wú)能的清廷就這樣輕易地將澳門“永租”給了葡萄牙。但條約中也有中國(guó)內(nèi)地與澳門間的邊界未定界前維持現(xiàn)狀不得改變、將來(lái)兩國(guó)派員會(huì)訂界址再立專約的約定。由于中國(guó)人民堅(jiān)決反對(duì)葡萄牙殖民者借勘界之機(jī)擴(kuò)大侵略權(quán)益，加之一九一０年葡萄牙國(guó)內(nèi)發(fā)生了政治變化，中葡關(guān)于澳門的交涉中斷，因此，澳門并沒有一個(gè)條約依據(jù)的水陸界限，從這個(gè)意義上，《中葡和好通商條約》是一個(gè)不完整的條約。