34 、 中 央 決 定 澳 門 特 別 行 政 區(qū) 進 入 緊 急 狀 態(tài) 的 條 件 是 什 么 ？

?據(jù) 基 本 法 第 １ ８ 條 規(guī) 定 ， 全 國 人 大 常 委 會 有 權(quán) 決 定 宣 布 戰(zhàn) 爭 狀 態(tài) 或 在 特 定 情 況 下 決 定 澳 門 特 別 行 政 區(qū) 進 入 緊 急 狀 態(tài) 。 有 人 擔 心 ， 由 中 央 決 定 澳 門 特 別 行 政 區(qū) 進 入 緊 急 狀 態(tài) ， 會 否 影 響 澳 門 特 別 行 政 區(qū) 的 高 度 自 治 。 這 種 擔 心 是 沒 有 必 要 的 。

首 先 ， 從 內(nèi) 容 上 看 ， 全 國 人 大 常 委 會 決 定 澳 門 特 別 行 政 區(qū) 進 入 緊 急 狀 態(tài) 不 是 一 種 任 意 的 行 為 ， 而 是 受 到 三 方 面 條 件 嚴 格 限 制 的 ： 一 是 澳 門 特 別 行 政 區(qū) 內(nèi) 必 須 發(fā) 生 了 動 亂 ， 這 是 決 定 進 入 緊 急 狀 態(tài) 的 前 提 條 件 ； 二 是 這 種 動 亂 在 性 質(zhì) 上 不 是 一 般 的 動 亂 ， 而 是 危 及 國 家 統(tǒng) 一 或 安 全 的 動 亂 ； 三 是 這 種 危 及 國 家 統(tǒng) 一 或 安 全 的 動 亂 已 達 到 澳 門 特 別 行 政 區(qū) 政 府 不 能 控 制 的 程 度 。 只 有 當 這 三 個 條 件 同 時 存 在 時 ， 全 國 人 大 常 委 會 才 會 決 定 澳 門 特 別 行 政 區(qū) 進 入 緊 急 狀 態(tài) 。

其 次 ， 如 果 在 上 述 三 個 條 件 同 時 存 在 的 情 況 下 ， 全 國 人 大 常 委 會 決 定 澳 門 特 別 行 政 區(qū) 進 入 緊 急 狀 態(tài) ， 其 目 的 就 是 為 了 制 止 動 亂 ， 維 護 國 家 的 統(tǒng) 一 和 安 全 ， 恢 復(fù) 當 地 的 正 常 社 會 秩 序 ， 這 恰 恰 是 一 個 對 國 家 、 對 民 族 負 責 任 的 中 央 所 必 須 采 取 的 措 施 。 這 也 正 是 維 護 澳 門 社 會 的 穩(wěn) 定 與 繁 榮 ， 保 證 澳 門 特 別 行 政 區(qū) 高 度 自 治 的 需 要 。

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