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誰將控制中國手機 文．王健君
6年后的今天，世界移動通訊技術的演進把它們推到以“標準”分割市場斯殺之中，第三代移動通訊技術－－3G成了中國通訊市場新的“龍門”。誰率先跨越，拿到牌照、爭得標準，誰就能從以千億元計的中國3G時代，獲得市場領導者的地位。 3G牌照－－財富通行證 發(fā)展第三代移動電訊服務業(yè)需要無線電頻道，而無線頻道在各國都基本上屬于政府掌握資源。為此，今年年中英國政府主管部門拍賣5張無線電頻道經營牌照。預測最高落錘價為一張1．5億英鎊的牌照，最終賣到22．5億英鎊，折合266億人民幣。 英國3G牌照拍賣的巨大成功，直接刺激了歐洲其他國家。最近，法國4個牌照得到1300億法郎，德國6個牌照卷走988億馬克……因為任何一個電信公司都明白，3G技術集中承載著互聯網、寬帶通訊和移動通訊三大產業(yè)的核心內容，據估計它的財富量在全球已經形成2萬億美元的巨大蛋糕。 在搞定家內分肥之后，西方發(fā)達國家對中國3G牌照發(fā)放時間、發(fā)放方式表現出極大的熱情和關注。拍賣能直接體現出市場公平，讓最具實力的公司享有蛋糕上最厚的奶油，是一種古老而服眾的市場手段。同時政府在這場資源分割判決中，可以得到一筆豐厚的“傭金”，名利雙收。英國、德國進行的拍賣，政府分別獲得340億美元和460億美元。 業(yè)內人士透露，信息產業(yè)部部長吳基傳最近強調：英國、德國和韓國等國家拍賣3G牌照的做法，并不適用于中國市場�！澳玫聡馁u3G牌照為例，那些競投成功的企業(yè)，要花多少年才能收回最初數十億美元的投資。吳基傳說：“我不想看到由于3G技術的推廣而冒出一個大泡沫來�！笨磥�，中國公開拍賣3G牌照的可能性非常小。 目前信息產業(yè)部既反對拍賣，又極力想為中國電信業(yè)“做”一個競爭的市場局面，這種態(tài)度最可能導致“折中”方案，兩者兼顧。據國家計委一位電信主管官員私下透露，政府傾向先“選美”后拍賣。這也可能是當前中國電信環(huán)境最現實的方案了。 發(fā)放3G牌照的數目，業(yè)內的傳言是3張，中國移動和中國聯通各有1張，中國電信和網通共同擁有1張。如果事實如此，3張牌照無法形成真正意義上的市場競爭，尤其是在中國移動的霸主地位不可撼動的現狀下。 按國際電信市場經驗，最起碼應有5張才能構成一個合理的競爭秩序。就中國目前通訊基礎設施建設現狀來看，5張可能不現實。因此最可能的是4張，這也和時下一些參與電信改革專家的公開觀點吻合。這其中，以新銳姿態(tài)出現在市場上的網通極有可能得到1張。而另1張是否落人中國電信之手還很有爭議。 至于牌照發(fā)放的時間，信息產業(yè)部的官員明確表示，中國的3G問題不著急，先看看再說。但來自內部的消息說，中國的3G政策正在形成過程中，甚至可以說是出臺在即。一向出言謹慎的李嘉誠最近居然表示，他已建議中國政府開放第三代移動電話牌照。 標準為王 信息技術在市場應用中最具財富效應的是技術的標準。自3G概念最早提出至今的14年里，歐洲提出了愛立信、諾基亞等歐洲廠商支持的WCDMA，美國提出了高通的CDMA2000。中國設計的TD－SCDMA也于今年5月獲得了國際電信聯盟（ITU）的采納，從此加入通訊標準的逐鹿之中。今天，三種標準共同爭奪中國市場。 與歐洲的WCDMA和美國的CDMA2000相比，由郵電科學技術研究院研究設計的TD－SCDMA技術是遲到者，但其關鍵技術如智能天線、同步CDMA、軟件無線技術都具有自己獨特的優(yōu)勢，研究者宣稱，電信運營商能夠直接由原來的GSM標準向CDMA標準進行最平滑的過渡。同時，在其背后有著在歐洲3G標準之爭中敗下陣來的德國西門子公司傾力所投的10億多美元幫助研發(fā)。 信息產業(yè)部會不會把中國的3G發(fā)展戰(zhàn)略全押在自己的TD－SCDMA上呢？在歐美欲聯合封殺TD－SCDMA時，國家郵電科技委員會表態(tài)：“即使國際電聯『槍斃』掉TD－SCDMA，中國也有足夠的市場空間來支持中國標準，中國政府應采用中國標準�！蓖瑫r，有關部門幫助它獲得了中國移動、中國聯通的公開支持。但是，面對WCDMA和CDMA2000目前商業(yè)化速度的加快，TD－SCDMA畢竟是一個遲到者，至早到5月才可能推出用于商用試驗的TD－SCDMA手機樣機。在速度制勝的信息技術市場，哪怕只是半年的時間差，也可能造成一個數量等級的差距。 從目前跡象看，信息產業(yè)部遲遲不推出3G標準條例，表現出一種猶豫。在這一點上，愛立信敏感得多，它看準了中國政府的意圖，在三種標準上都下了注。 現在，毫無疑問，三種3G標準，誰最先完成商業(yè)化實驗，誰肯定會嘗到頭道湯。不過這次的標準之爭，也決非零和游戲，相互的融合可能更具現實意義。在北京召開的TD－SCDMA技術論壇上高層表示，目前幾種標準－－歐洲的WCDMA、美國的CDMA2000和中國的TD－SCDMA之間可以是互補、并存的。 中國移動總工程師李默芳指出，TD－SCDMA技術適合用于低速率、高密度、高話務量的小區(qū)內。而WCDMA和CDMA2000適用于寬覆蓋、高速運動的室外。因此二者都有著廣泛的發(fā)展前景�？梢栽诓煌墓ぷ鳝h(huán)境下并存。 開放－－市場的精髓 在最近的一次公開場合，信息產業(yè)部部長吳基傳否認了中國政府有意對跨國電信公司，在向其發(fā)放國內電信市場服務許可證時作出限制的傳言。早先市場流傳的說法是，信息產業(yè)部只會向那些年營運收入超過100億美元以上的海外電信集團發(fā)放業(yè)務經營許可。而來自信息產業(yè)部的信息則表明，更早時候信息產業(yè)部（MII）向國務院提交的一份草擬方案中，確實有只允許連續(xù)兩年年收入超過100億美元的國外電信公司，才能提出經營資格申請等規(guī)定。有香港電信市場分析家由此認為，吳基傳部長的澄清舉措，意味著這個數字最終會被放寬。 吳基傳表示，正在擬定中的電信法規(guī)中，將有對參與國內經營的海外電信公司監(jiān)管和限制的內容。但他同時透露，這個限制并不會著眼于參與者的規(guī)模大小以及收入的多寡，而是會參照它們對中國市場投資承諾期的長短具體而定。 他保證：“中國加入WTO后，這塊市場會開放，所有的公司都一視同仁。具體到外國公司的投資數額，我們會有規(guī)定，并且所有業(yè)務都會在一個互利的基礎上進行�！� 中國3G似乎可以真正享有一個更加開放的市場環(huán)境了。橫看世界，美國的電信技術之爭發(fā)于自由競爭，由市場最終決擇出主流應用技術；而歐洲大陸則由電信標準各自為政的各家企業(yè)“邊打邊談”逐步實現統一。中國電信市場長期處于壟斷狀態(tài)下，在這種有限的市場競爭現狀，更加要求形成一個開放而活力倍顯的3G市場。信息產業(yè)部、國家計委、巨龍、大唐電信、中興通訊、華為等8家單位聯合投資組建的第三代移動通信系統總體組組長尤肖虎的評價是：一個開放性的、彼此競爭的3G電信運營體系架構，是基石所在。 摘自《三聯生活周刊》2000年第22期
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應該不會忘記，1994年中國電信移動通訊網絡選擇GSM技術的關鍵時刻。歐洲廠商支持的GSM與美國高通公司開發(fā)的CDMA，對第二代移動通信的標準之爭分出輸贏，一舉奠定了GSM總領中國數字移動通信市場的格局。自此，歐洲從中國的礦藏中掘走數百億美元，而美國卻在門外徘徊了6年之久。|
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