雙潮鄉(xiāng)位于浙江省溫州鹿城區(qū)的西北部，東接臨江鎮(zhèn)，南鄰岙底鄉(xiāng)和甌海區(qū)澤雅鎮(zhèn)，西連青田縣，北臨甌江，與永嘉縣橋頭鎮(zhèn)、青田縣溫溪鎮(zhèn)隔江相望。雙潮鄉(xiāng)總面積30.62平方公里，轄16個行政村，總?cè)丝?3877人，是溫州重點僑鄉(xiāng)之一，旅居海外華僑2000多戶，6638人，分布在法國、荷蘭、意大利、德國、西班牙等36個國家和地區(qū)，僑眷8000多人。雙潮鄉(xiāng)有著名華僑韓天進先生、徐恭德先生及11位在國外擔任華僑商會副會長以上職務(wù)的華僑。多年來，他們在國家發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)、社會公益事業(yè)、加強中外聯(lián)誼等方面做出了重大而有意義的貢獻。

　　大自然賦予雙潮鄉(xiāng)與生俱來的獨特魅力。2006年被評為省級生態(tài)鄉(xiāng)，2008年又申報了全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評選和參加了龍西旅游開發(fā)總體規(guī)劃的評審。今年是貫徹中國僑聯(lián)第七屆五次全委會“調(diào)研創(chuàng)新年”活動的關(guān)鍵之年，雙潮鄉(xiāng)僑聯(lián)以“調(diào)研創(chuàng)新”為契機，把調(diào)查研究作為重要的工作方法，緊緊圍繞“凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力”的工作中心，將雙潮打造為最具僑情魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　一、注重以人為本，以黨建促進僑務(wù)工作

　　鄉(xiāng)黨委高度重視基層僑務(wù)工作，將其納入黨建工作，實行目標責任制——責任到人、責任到位，與經(jīng)濟建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展目標同步規(guī)劃、同步部署、同步考核、同步獎賞，將思想認識、組織建設(shè)、措施方法、制度規(guī)劃等各項任務(wù)落實到位。(一)加強學習培訓(xùn)。系統(tǒng)學習十七大有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)工作的理論，傳達各級僑務(wù)工作會議精神，組織研討會，交流學習心得。利用基層黨校這一陣地，每年舉辦2期輔導(dǎo)班，聘請上級業(yè)務(wù)部門對僑務(wù)工作人員進行培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平。(二)完善工作網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)本鄉(xiāng)實際和僑務(wù)工作情況，完善縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯、條塊結(jié)合、上下互動的工作網(wǎng)絡(luò)；成立由黨政一把手負責的鄉(xiāng)、村二級僑務(wù)工作小組，建立基層僑務(wù)聯(lián)絡(luò)員隊伍，聘請了6名熱衷于僑務(wù)工作的離退休干部和2名德高望重的僑領(lǐng)擔任顧問和名譽主席。(三)健全工作制度。2008年，鄉(xiāng)政府開展僑情調(diào)研普查。根據(jù)普查結(jié)果，及時調(diào)整了鄉(xiāng)、村二級工作檔案，完善僑胞僑眷名冊、常住僑商名冊、僑資企業(yè)名冊、重點戶和困難戶名冊等一套僑務(wù)工作臺帳；繼續(xù)完善并實施基層僑務(wù)工作聯(lián)系會制度、目標責任考核制度、聯(lián)絡(luò)員情況通報制度、學習培訓(xùn)制度、探訪服務(wù)制度、捐資捐物財務(wù)制度、各界人士聯(lián)誼會制度等，保證和推進基層僑務(wù)工作扎實有效地開展。

　　二、凝聚僑心僑力，推動新農(nóng)村建設(shè)進程

　　雙潮人漂洋過海多年在外創(chuàng)業(yè)，積累了一些資本。鄉(xiāng)黨委、政府重視“走出去、請進來”的政策，讓他們更加了解家鄉(xiāng)的變化，更加關(guān)心家鄉(xiāng)在政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)中所取得成績和碰到的一些困難，讓他們多為家鄉(xiāng)的建設(shè)發(fā)展出謀劃策，推進家鄉(xiāng)的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進和諧社會建設(shè)。鄉(xiāng)黨委、政府采取走訪“三胞活動”、接待海外僑團和僑領(lǐng)、開展維權(quán)服務(wù)、召開座談會等形式，增進彼此間了解，促進團結(jié)協(xié)作。

　　(一)深入開展僑情僑意調(diào)查。為更好地掌握全鄉(xiāng)的僑情僑意，鄉(xiāng)黨委專門就此項工作進行研究和部署，啟動雙潮華僑史編制工作，專題召開干部知名華僑座談會來征求意見，深入了解華僑、僑眷的情況，加強互相溝通、加深情誼。各村也深入了解相關(guān)情況，使此項工作內(nèi)容更詳實。

　　(二)積極開展“百僑助百村”活動促進新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、管理民主、鄉(xiāng)風文明”的新農(nóng)村建設(shè)20字方針，運用“生態(tài)鄉(xiāng)創(chuàng)建、生態(tài)村創(chuàng)建、千百工程建設(shè)”等載體，深入開展新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)需要大量的資金，但是我鄉(xiāng)的村級財力有限，從而有著雄厚資本的華僑便成為我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的主力軍之一。鄉(xiāng)黨委、政府充分運用了這一優(yōu)勢，推出新農(nóng)村建設(shè)項目，并針對存在的困難適時召開懇談會推介新農(nóng)村建設(shè)項目。各村僑聯(lián)分會也積極動員本村華僑參與。鄉(xiāng)、村級運用不同的方式來動員華僑參與。小旦、雙溪等村，由于村大，需要投資項目較多，但在華僑的參與下兩村近幾年都投入近600萬元，建成了相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和文體設(shè)施，使村容村貌得到了很大改觀。另一方面，富有生態(tài)鄉(xiāng)之稱的雙潮，將更深層次地打造綠化生態(tài)村、安居樂業(yè)生態(tài)村。幽美怡人的環(huán)境與清新舒暢的空氣，讓海外華僑切身感受到生態(tài)村的美、生態(tài)村的凈、生態(tài)村的鳥語和花香。相信通過華僑的共同努力，我鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)將有序開展、扎實推進，農(nóng)村社會更加和諧穩(wěn)定。

　　(三)積極投身社會公益事業(yè)。雙潮的社會公益事業(yè)發(fā)展離不開廣大在外華僑的支持和幫助。沒有華僑們的大力支持，雙潮的社會事業(yè)也沒有今天這番的蓬勃。歷年來，在外華僑都很關(guān)心家鄉(xiāng)社會事業(yè)的發(fā)展。早在80年代，旅法華僑程紹平先生看到家鄉(xiāng)的教育事業(yè)比較落后，便捐資了30多萬元建設(shè)程紹平教學樓，使雙潮學子有了寬敞明亮的教室。自2002年以來，僑胞、僑眷捐資捐物參與家鄉(xiāng)各項社會公益事業(yè)建設(shè)共折合人民幣1303.5465萬元，促進了我鄉(xiāng)的道路、華僑公園、中小學校舍等基礎(chǔ)設(shè)施建成。同時，在陳光建先生等華僑倡導(dǎo)的捐資助學、扶貧助學活動中，籌集54.5萬元建立了教育基金會，這有利于完善獎教獎學機制、推進我鄉(xiāng)教育事業(yè)的發(fā)展。再者加強捐贈管理，做到專款專用，對每一項捐建項目的建前、建中、建后都做好監(jiān)督管理工作，確保了華僑捐建項目按時保質(zhì)完成。通過華僑捐建項目的建設(shè)，有效地改善了全鄉(xiāng)的交通、教育設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施，方便了人民的生產(chǎn)生活，促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展。2007年僑聯(lián)換屆后，興起廣大歸僑、僑眷和海外華人捐資熱潮，據(jù)統(tǒng)計共捐資258萬元，其中包括五大工程：徐忠強捐資40萬元建設(shè)的黃茅坪-下馮山道路；韓天進捐資50萬元建設(shè)的中學綜合教學樓；徐恭德捐資100萬元支持的朱下新農(nóng)村建設(shè)；徐定元捐資38萬元建設(shè)的西坑思鄉(xiāng)亭以及董德科等人捐資30萬元建設(shè)的小旦道路。目前，這五大華僑捐資項目在08年已經(jīng)全部順利完工，并得到了華僑們的好評。08年還充分利用了世界溫州人大會召開的機遇，成功舉辦了世界溫州人雙潮籍人士懇親會，在會上捐資達118萬元，資金主要用于家鄉(xiāng)的教育事業(yè)與綜治平安基金會的籌建。幾年來鄉(xiāng)黨委、政府本著教育基金會獎教、獎學的宗旨，對學習優(yōu)秀的學子、對學科有突出貢獻的教師進行獎勵，把這批資金用在刀刃上，發(fā)揮了教育基金會的作用。另一方面，充分利用了綜治平安基金會的作用，在中心片潮埠等村投入了13多萬元安裝了5個全球眼監(jiān)控，并建立了治安巡邏隊，有力推進平安雙潮、和諧雙潮的打造，為廣大群眾提供了一個安全的生活環(huán)境。

　　    歷年華僑集資情況表:2002年之前為1279.3586萬元，2002年為7.2400萬元，2003年為98.1500萬元，2004年為129.0000萬元，2005年為53.1900萬元，2006年259.2900萬元，2007年為258萬元，2008年為118萬元。

　　數(shù)據(jù)顯示，歷年來華僑們?yōu)殡p潮事業(yè)捐資共達2582.9051萬元，他們?yōu)殡p潮構(gòu)建社會主義和諧社會的功績是不可磨滅的。

　　三、沉著應(yīng)對金融危機，妥善完成“六篇文章”

　　受全球性金融危機的重大影響，出現(xiàn)了不少僑商紛紛回鄉(xiāng)尋找商機的新情況。針對這一特殊現(xiàn)象，鄉(xiāng)黨委、政府抓住機遇，因勢利導(dǎo)，通過各種服務(wù)，引資引智，打造華僑產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展“海外雙潮人”經(jīng)濟；同時又利用華僑的人脈關(guān)系和商路渠道，鼓勵企業(yè)“走出去”，從而使雙潮人在國內(nèi)的外貿(mào)出口額和經(jīng)濟在嚴峻的金融危機形勢下逆勢而上。

　　(一)做好“引資”、“引技”、“引才”三篇文章。①鄉(xiāng)黨委、政府應(yīng)對這次金融危機，尋找雙潮經(jīng)濟發(fā)展的后勁，積極動員和鼓勵在外雙潮人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為雙潮的社會經(jīng)濟貢獻一份力量。針對華僑們也有這方面的意向的情況，雙潮鄉(xiāng)推出一批新農(nóng)村、農(nóng)業(yè)基地、養(yǎng)老院等建設(shè)項目，著力做好招商引資的文章。目前，有意向到雙潮投資的有徐忠強等人，在下馮山投資2億元準備籌建溫州歸國華僑養(yǎng)老院，占地約100畝，是集旅游、休閑、療養(yǎng)等各健身娛樂于一體的一條龍服務(wù)的好場所；朱小信等人，在小旦投資1000萬元準備建設(shè)雙潮農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司，這是個無公害、無污染的綠色環(huán)保畜牧養(yǎng)殖項目，高新科技的投入與應(yīng)用，將還給自然一片清新，送給人們一份安心；林秋蘭，計劃投資1億元對潮埠村進行舊村改造，這將會美化鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌，而且讓百姓們住得舒心；徐必隆等人，投資5000萬元在利八坑準備建造農(nóng)業(yè)高山新品種開發(fā)基地，占地約400畝，建成之后將是個農(nóng)業(yè)觀光休閑基地，可以讓人們更方便地了解農(nóng)業(yè)知識，并且學會應(yīng)用它們?yōu)樽约悍��?wù)；徐正義等人，投資4000萬元準備在潮埠建設(shè)雙潮鄉(xiāng)養(yǎng)老院——高檔次、全方位的老人院，是華僑華商們“謝甲歸田”后的怡樂之園。據(jù)統(tǒng)計，這5個項目總投資將達4億元。這些項目的建設(shè)，將會完善雙潮的基礎(chǔ)設(shè)施、改善鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌，且推動商業(yè)、醫(yī)療業(yè)、旅游業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為雙潮鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展注入了新活力。但由于土地政策的制約，這些項目還在籌劃與爭取中。不過我們還是衷心希望上級有關(guān)部門能給予大力支持，同時建議上級有關(guān)部門為我鄉(xiāng)華僑回家創(chuàng)業(yè)和投資提供良好環(huán)境。鄉(xiāng)黨委、政府將積極提供幫助，力爭把項目都落實好。②雙潮的華僑，特別是歐美的華僑，他們不僅擁有許多商品銷售渠道，而且有些在國外從事服裝、皮革和工業(yè)制品，擁有許多先進的制造技術(shù)。近幾年來，很多公司企業(yè)通過與歐美一些發(fā)達國家僑胞的聯(lián)系，引進了一批皮革加工、五金制造等先進技術(shù)和設(shè)備，很好地編寫了引技這篇文章。③一些“海外雙潮人”，在國外打拼多年，有些從事商業(yè)、有些從事工業(yè)、有些從事金融，可謂八仙過海各顯神通。然而在他們經(jīng)歷風風雨雨的洗禮之后，事業(yè)有成之際，更多的華僑同胞們則選擇了回歸故里，從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，當起“海歸農(nóng)民”，為新農(nóng)村建設(shè)貢獻自己的力量。還有些則在全國各地奔波忙碌。徐益忠的飛雕電器成為中國名牌產(chǎn)品；徐忠強、徐龍弟、陳光建等人在中國做房地產(chǎn)開發(fā)；還有些人在國內(nèi)做服裝及其它產(chǎn)業(yè)，這樣的例子舉不勝舉。據(jù)統(tǒng)計，華僑在國內(nèi)投資達15億元，在溫州投資就達4.5億元。另外，更有些華僑當上村民主任等“村官”，努力為家鄉(xiāng)的下一代春風化雨、辛勤耕耘。于是，這便完美地續(xù)寫了引才這篇文章。

　　(二)做好“企業(yè)、產(chǎn)品、勞務(wù)”走出去的三篇文章。①華僑長期身居海外，熟悉境外法律和投資環(huán)境，通過他們的引路，可以大大縮短境外投資適應(yīng)期，將產(chǎn)品推向國際市場。國內(nèi)的一些服裝企業(yè)，電器集團等公司經(jīng)當?shù)厝A僑牽線，將自己的企業(yè)走出去和世界打交道，打開國際市場。不少公司取得了可喜的成績。浙江賽納制衣有限公司、浙江爽凱汽車空調(diào)有限公司等在一些華僑的牽引下也準備“走出去”到海外投資設(shè)廠。②雙潮鄉(xiāng)有大部分的華僑從事外貿(mào)，他們將國內(nèi)生產(chǎn)的服裝、皮革、電器等產(chǎn)品運往國外銷售。貝寧大兵國際貿(mào)易有限公司董事長林秋蘭，就是成功者的典范——她從溫州統(tǒng)一進貨，在歐非兩地分銷，無論是服裝、鞋類、五金、家電，還是塑料制品、日用品、裝飾品等，凡當?shù)厝松�產(chǎn)、生活需要的，均應(yīng)有盡有。如今，她的公司經(jīng)營的溫州產(chǎn)品不但占領(lǐng)了貝寧、尼日利亞市場形成了溫州商品商場群，還不斷向西非腹地各國拓展，年銷售額達2億多元。在巴黎，公司經(jīng)銷的溫州產(chǎn)品也同樣源源不斷地進入各家各戶，在這個世界級的大都市里占據(jù)了一席之地。③國際勞務(wù)輸出讓并不富裕的雙潮變成了外匯滾滾涌入的“金山銀水”。巴黎美亞服裝集團董事長徐新華在自己的事業(yè)上平步青云、蒸蒸日上后，不忘家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親，使他們也尊榮顯貴——幫助他們?nèi)シ▏鴦?chuàng)業(yè)，給他們資金，為他們提供住宿，解決各種生意問題，如今這些人也都走上了致富的道路。目前，雙潮鄉(xiāng)每年都有一批人出國闖蕩，自力更生。為更好、有序地進行勞務(wù)輸出，政府有關(guān)部門和社會中介組織也逐步形成了定向培訓(xùn)、證照辦理、出國就業(yè)的一條龍服務(wù)新格局，通過有序的方式，把那一批又一批的雙潮人送到世界各地去創(chuàng)業(yè)。

　　在外的雙潮華僑將在各級黨委、政府的正確引導(dǎo)和大力支持下，繼續(xù)為自己的理想和藍圖奮斗、繼續(xù)為家鄉(xiāng)的社會經(jīng)濟發(fā)展而努力。雙潮黨委、政府也會繼續(xù)運用和發(fā)揮這個優(yōu)勢，在引導(dǎo)華僑、促成華僑、服務(wù)華僑上更加注重方式，更加注重實際，更加注重效果，為譜寫雙潮華僑事業(yè)的新篇章，為打造最具僑情魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)而奮斗到底。(溫州市僑聯(lián) 雙潮鄉(xiāng)僑聯(lián))