中新網(wǎng)8月26日電　8月21日，經(jīng)安徽省十一屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議通過，規(guī)范管理公益事業(yè)捐贈(zèng)地方性法規(guī)《安徽省華僑捐贈(zèng)條例》正式出臺(tái)，該條例將于今年10月1日起施行。

　　2000年以來，華僑華人、港澳同胞向安徽捐贈(zèng)興建學(xué)校、醫(yī)院、圖書館以及修路等社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目近450個(gè)，捐助金額近2億元人民幣。但在實(shí)際操作過程中，華僑捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的管理和使用還存在一些需要解決和規(guī)范的問題，如受贈(zèng)主體較亂、對(duì)捐贈(zèng)款物的管理和使用制度不夠健全，侵占、挪用、貪污捐贈(zèng)款物的問題也時(shí)有發(fā)生。這些問題的存在，傷害了捐贈(zèng)人捐贈(zèng)公益的良好情感，損害了社會(huì)公共利益，影響了捐贈(zèng)事業(yè)的發(fā)展。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)捐贈(zèng)管理工作，早在2006年，安徽省僑辦和省人大明宗僑外委、省政協(xié)港澳臺(tái)僑和外事委、致公黨安徽省委、省僑聯(lián)聯(lián)合起草了《安徽省華僑捐贈(zèng)管理?xiàng)l例》(草案)，并提交安徽省人大常委會(huì)審議。據(jù)了解，《安徽省華僑捐贈(zèng)條例》共23條，主要包括適用范圍、捐贈(zèng)和受贈(zèng)應(yīng)當(dāng)遵守的原則、政府主管部門和相關(guān)部門的管理服務(wù)職責(zé)、對(duì)華僑捐贈(zèng)的鼓勵(lì)措施、受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)管理5個(gè)方面的內(nèi)容。

　　為填補(bǔ)安徽省公益事業(yè)立法空白的《安徽省華僑捐贈(zèng)條例》，著重突出了對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)格管理，并明確了華僑捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)原則，任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用、毀壞。其第8條規(guī)定，捐贈(zèng)人自主決定捐資財(cái)產(chǎn)的種類、數(shù)量、用途、方式和受贈(zèng)人，任何單位和個(gè)人不得向捐贈(zèng)人攤派或者變相攤派，不得擅自改變捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的用途和受贈(zèng)人。其第20條規(guī)定，挪用、侵占或者貪污捐贈(zèng)款物的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令退還所用、所得款物，并處以5000元以上2萬元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法處理。其第21條還規(guī)定，僑務(wù)部門、有關(guān)主管部門和受贈(zèng)單位及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)重大損失，未構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　此外，雖然港澳同胞、外籍華人和華僑在概念上是有區(qū)別的，但其捐贈(zèng)與華僑捐贈(zèng)的管理除管理部門不同外，管理規(guī)范基本相同。因此，港澳同胞、外籍華人的捐贈(zèng)將參照《安徽省華僑捐贈(zèng)條例》的規(guī)定執(zhí)行。(安徽省僑辦)