中新網(wǎng)5月19日電 臺(tái)“行政院”團(tuán)隊(duì)人事案中真正最受矚目的，要算是“國(guó)防部長(zhǎng)”內(nèi)定由李天羽接任李杰。東森新聞報(bào)今日刊登分析文章指出，從這一人事變動(dòng)，似可窺出，陳水扁大致是以“三角錐模式”，掌控“國(guó)防”三大系統(tǒng)，進(jìn)而掌握2008年的“總統(tǒng)”大選，而且扁的運(yùn)作，已更為嫻熟。

　　所謂“三角錐模式”，是以陳水扁為三角錐頂端，以陳水扁為起點(diǎn)，分別對(duì)外放射三條線出去，每一條線的底端，各自負(fù)責(zé)不同的領(lǐng)域，也各自對(duì)陳水扁直接負(fù)責(zé)，這三個(gè)底端形成的三角形，又由一個(gè)中心點(diǎn)來(lái)負(fù)責(zé)“穿針引線”，傳達(dá)陳水扁平時(shí)的指令。

　　“國(guó)防”三大系統(tǒng)，分別是一，作戰(zhàn)、補(bǔ)給單位；二，政戰(zhàn)單位；三，后備軍人單位。李杰時(shí)代，是由李杰負(fù)責(zé)作戰(zhàn)單位的掌握，包括軍備副部長(zhǎng)朱凱生、參謀總長(zhǎng)霍守業(yè)。政戰(zhàn)單位，為政戰(zhàn)局長(zhǎng)陳國(guó)祥負(fù)責(zé)軍隊(duì)思想、文宣。后備軍人單位，則由現(xiàn)任后備司令余連發(fā)掌控。至于負(fù)責(zé)替陳水扁“穿針引線”、傳達(dá)平時(shí)指令的那個(gè)人，即為軍政副部長(zhǎng)柯承恩。

　　文章指出，如果觀察李杰時(shí)代的三角關(guān)系，似可發(fā)現(xiàn)，李杰、余連發(fā)、陳國(guó)祥等三人，猶如單兵作戰(zhàn)般的各自運(yùn)作、各自為政。雖說(shuō)李杰為“國(guó)防部長(zhǎng)”，甚至貴為整個(gè)“國(guó)防”系統(tǒng)之首，但李杰甚少過(guò)問(wèn)政戰(zhàn)、后備這二大系統(tǒng)；這從余連發(fā)一度因?yàn)樯婕俺垂�，令李杰火冒三丈，但就是換不掉余連發(fā)的例子，可以窺知。

　　如今，從李杰換到李天羽，很難期待，李天羽能夠管得動(dòng)政戰(zhàn)、后備這兩大系統(tǒng)，但從陳水扁掌控“國(guó)防”三大系統(tǒng)的角度來(lái)看，或許扁對(duì)08年大選的掌握度，更能得到落實(shí)。

　　其一，李杰個(gè)性硬直；李天羽個(gè)性號(hào)稱“八面玲瓏、身段柔軟”，且和陳水扁的配合度，不亞于李杰；加上李天羽上任后，自然會(huì)與關(guān)系鬧僵的“立院國(guó)會(huì)”、以及過(guò)去李杰的“牛脾氣”和媒體所造成的嚴(yán)重不和，有所修補(bǔ)。

　　另方面，李天羽軍中資歷已深，已夠資格穩(wěn)定“眾將軍心”；加上他出身空軍軍旅，不論軍中文化、軍政戰(zhàn)略、補(bǔ)給、保養(yǎng)、訓(xùn)練，都十分熟悉，因此可配合執(zhí)政黨推出一系列軍購(gòu)、兵役縮短等議題，迎合選舉需求。

　　第二，政戰(zhàn)出身的陳國(guó)祥，是自老將楊亭云之后，第二位政戰(zhàn)系統(tǒng)出身、被拔擢到上將階的高級(jí)將領(lǐng)。這項(xiàng)政戰(zhàn)界的榮耀，將隨著未來(lái)政戰(zhàn)局長(zhǎng)改由中將階接任而告終。

　　文章分析，陳國(guó)祥負(fù)責(zé)政戰(zhàn)思想與文宣，不僅內(nèi)行，還可以雙管齊下；對(duì)內(nèi)可以落實(shí)灌輸軍士官兵支持民進(jìn)黨的思想改造，進(jìn)而衍生到軍眷的思想改變；對(duì)外可以運(yùn)用軍中長(zhǎng)期存在、由軍人及軍眷組成的“筆仗隊(duì)伍”，利用報(bào)社投書方式，對(duì)在野黨進(jìn)行輿論撻伐，改變其他軍人與軍眷的思想。

　　第三，掌握300多萬(wàn)后備軍人的后備司令余連發(fā)，不僅勢(shì)力龐大，還擁有多達(dá)40、50萬(wàn)名社會(huì)人士、意見(jiàn)領(lǐng)袖為主的干部成員，直接掌握社會(huì)支持。

　　“青溪”由軍管區(qū)司令部所設(shè)，負(fù)責(zé)掌握所有后備軍人；不僅設(shè)有地區(qū)司令部、縣市設(shè)有團(tuán)管部；地方還下設(shè)輔導(dǎo)中心，主任之下還設(shè)執(zhí)行秘書，透過(guò)層層負(fù)責(zé)，由輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)掌握各鄰狀況，戰(zhàn)時(shí)負(fù)責(zé)動(dòng)員機(jī)制，平時(shí)掌握民心支持，基層干部負(fù)有估票責(zé)任，昔日“票票入?yún)Q”之說(shuō)，即由此而來(lái)。

　　“青溪”過(guò)去長(zhǎng)期以來(lái)，雖屬于國(guó)民黨的鐵票部隊(duì)，但完全不隸屬國(guó)民黨所組成的“黃復(fù)興黨部”；2000年政黨輪替后，逐漸改由民進(jìn)黨掌控，現(xiàn)在這些基本干部，多已改由民進(jìn)黨人士擔(dān)任。

　　文章認(rèn)為，從李杰時(shí)代的作戰(zhàn)補(bǔ)給、政戰(zhàn)、后備軍人等權(quán)力運(yùn)作平衡關(guān)系，到即將接手的李天羽，似可窺出，陳水扁掌控“國(guó)防”三大系統(tǒng)的“三角錐模式”，已更為嫻熟，日后類似2004年啟動(dòng)“國(guó)安機(jī)制”的策略，也將更為穩(wěn)健�！　　�