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法務(wù)部門意見具證據(jù)能力 馬英九:行政慣例存在
2007年05月08日 15:25 來源:中國新聞網(wǎng)

  中新網(wǎng)5月8日電 前臺(tái)北市長馬英九特別費(fèi)案,臺(tái)北地院今天第三度開庭。審判長蔡守訓(xùn)當(dāng)庭諭知,包括法務(wù)部門法律咨詢意見書、馬英九接受中天新聞專訪、議會(huì)答詢內(nèi)容及證人證詞,都具有證據(jù)能力,未來可在法庭上討論。

  據(jù)“中央社”報(bào)道,馬英九庭訊中并不爭執(zhí)“臺(tái)北市長是否具公務(wù)人員身份”、“特別費(fèi)的支領(lǐng)過程”,也否認(rèn)檢方認(rèn)定涉嫌貪污新臺(tái)幣一千多萬元。他說,特別費(fèi)是個(gè)人的津貼,不論是特別酬庸、固定報(bào)酬或?qū)嵸|(zhì)補(bǔ)貼,用語雖不同,但都是私款。

  對(duì)以領(lǐng)據(jù)核銷的特別費(fèi)若未用完是否要繳回的問題,馬英九說,目前沒有規(guī)定要繳回;他也未被告知要繳回。至于對(duì)審判長訊問“檢方起訴他按月將市長特別費(fèi)的半數(shù)匯入賬戶,有無爭執(zhí)”,馬英九表示,錢不是他匯入,是會(huì)計(jì)人員,“行動(dòng)非我做”。

  在證據(jù)能力討論部分,馬英九委任律師宋耀明提出法務(wù)部門在“行政院”院會(huì)對(duì)于首長特別費(fèi)的“實(shí)質(zhì)補(bǔ)貼說”,及朱石炎、黃錦堂及黃紹玉學(xué)者,對(duì)于特別費(fèi)性質(zhì)研討會(huì)內(nèi)容,要列為證據(jù)方法,引發(fā)檢辯雙方一陣交鋒。

  合議庭在聽完檢辯雙方陳述后,審判長蔡守訓(xùn)詢問馬英九是否還有意見,馬英九也表示有兩點(diǎn)要陳述。他指出,擔(dān)任過法務(wù)主管,了解法務(wù)部門作業(yè)流程,雖然起稿是幕僚起草,但經(jīng)過與各部門討論,且法務(wù)主管的諮詢意見是在院會(huì)提出,再加上法務(wù)部門是“行政院”法律顧問,所以法務(wù)主管在院會(huì)所提意見,就能代表法務(wù)部門。

  馬英九指出,法務(wù)部門所提法律咨詢意見書,不只是一個(gè)意見,而是說明一個(gè)長達(dá)數(shù)十年的存在慣例,甚至已到習(xí)慣法的地步。這些習(xí)慣法早存在本案之前,也就是全臺(tái)領(lǐng)用特別費(fèi)的首長,是受到行政慣例影響,而非受到法務(wù)部門意見的影響,也證明這些慣例的存在。

  最終合議庭裁定,對(duì)檢辯雙方各自提出包括臺(tái)北市政府秘書處、審計(jì)部門、主計(jì)部門等相關(guān)特別費(fèi)使用規(guī)定條文、函示公文、法務(wù)部門去年十二月二十九日在“行政院”院會(huì)提及法律意見諮詢書、廖鯉等十多位證人接受檢察官筆錄等都同意列入證據(jù)能力。

  另外,馬英九去年九月七日接受中天新聞專訪、九月十八日在臺(tái)北市議會(huì)接受顏圣冠質(zhì)詢時(shí)的答詢內(nèi)容,也裁定列為證據(jù)能力。

  至于辯方提出朱石炎等三位學(xué)者在座談會(huì)對(duì)特別費(fèi)提出的見解,雖宋耀明也引美國聯(lián)邦法院的判例認(rèn)為應(yīng)列入證據(jù)能力,但合議庭裁定認(rèn)為屬于法庭外陳述,不列入證據(jù)能力。

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