中新網(wǎng)8月13日電 莫拉克臺風(fēng)給臺灣造成重大災(zāi)情，當(dāng)局遲未下令軍隊到一線救災(zāi)遭輿論詬病。臺灣《聯(lián)合報》刊登“立委”周守訓(xùn)的文章反思說，利用軍事資源協(xié)助救災(zāi)的模式，在全球早已行之有年，搶險救災(zāi)應(yīng)該看看美軍和解放軍。

　　文章以美國為例，以軍事資源處理災(zāi)難救援的行動，自冷戰(zhàn)結(jié)束后就已興起，近年來更廣為討論“非戰(zhàn)爭性軍事行動”的策略。尤其奧巴馬總統(tǒng)上臺后，逐漸形成美國軍事戰(zhàn)略的重要部分，更作為外交政策的延續(xù)，并多次出現(xiàn)在國防戰(zhàn)略報告等重要軍事文件中。

　　美軍在二00四年南亞海嘯的救援行動是最好見證。在海嘯發(fā)生的四十八小時內(nèi)，美軍即開始建置聯(lián)合特遣部隊，進(jìn)行協(xié)調(diào)并啟動災(zāi)難救助等相關(guān)行動，并將烏達(dá)寶空軍基地改作為地區(qū)救災(zāi)中心，該中心也成為協(xié)調(diào)澳、英、日、泰和新加坡等國際救援的中心。

　　中國大陸在去年公布的國防白皮書中首度采用類似概念，列舉搶險救災(zāi)為非戰(zhàn)爭軍事行動之一，要求將此作為“軍事力量運用的重要方式”。該報告明確指出解放軍、武警和民兵是搶險救災(zāi)的主要力量，各軍種皆有其相關(guān)訓(xùn)練與兵力配置，并列出四川大地震，軍隊和武警部隊共出動兵力十四點六萬人、民兵七點五萬人、各型飛機和直升機四千七百余架次等各項軍隊結(jié)合救災(zāi)的運用。

　　文章說，反觀臺灣卻似乎無視于世界潮流，雖然過去臺軍不斷支持各項救災(zāi)，然而實際在軍民合作救災(zāi)模式的訓(xùn)練，抑或未來在“非戰(zhàn)爭性軍事行動”的兵力配置與計劃并沒有任何作為。而之前提出的四年期防務(wù)總檢討，更未對救災(zāi)等非戰(zhàn)爭性軍事行動有任何完整論述。如此一來，軍事預(yù)算中更不可能有以防災(zāi)救災(zāi)為出發(fā)點的軍事設(shè)備。這點最能在直升機機齡老舊問題反映出來。

　　文章指出，經(jīng)歷這次風(fēng)災(zāi)，當(dāng)局該重新思考防災(zāi)救災(zāi)資源配置問題，更應(yīng)就人道救援等非戰(zhàn)爭性軍事行動的概念及架構(gòu)完整檢討，以面對愈來愈嚴(yán)峻的天災(zāi)侵襲。