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　　“如果美國(guó)航母真的是以‘戰(zhàn)斗狀態(tài)’穿行這條高度敏感的海峽，這種霸權(quán)主義的舉動(dòng)無(wú)疑有悖國(guó)際法原則”

　　國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)記者李童發(fā)自北京 在福建和臺(tái)灣之間，有一條東北-西南走向的寬闊水道，這就是俗稱為中國(guó)“海上走廊”的臺(tái)灣海峽。由于通道位置敏感，外國(guó)具戰(zhàn)略意味的艦船和飛機(jī)，一般不會(huì)輕易穿行。

　　然而，據(jù)路透社報(bào)道，美國(guó)太平洋總部司令蒂莫西·基廷1月15日在北京召開(kāi)的記者會(huì)上，對(duì)媒體公開(kāi)表示：“要通過(guò)臺(tái)灣海峽的國(guó)際水域，我們不需要得到中國(guó)的許可�！�

　　兩天后，中國(guó)外交部發(fā)言人姜瑜在例行記者會(huì)上說(shuō)，希望美方在臺(tái)灣海峽這一高度敏感地區(qū)慎重行事。

　　臺(tái)灣海峽可用于國(guó)際航行

　　就在1月15日，基廷召開(kāi)記者會(huì)當(dāng)天，臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》報(bào)道聲稱，“‘小鷹’號(hào)取道臺(tái)灣海峽返回日本，是刻意向中國(guó)示威。但是途經(jīng)臺(tái)灣海峽時(shí)，‘小鷹’號(hào)遭解放軍宋級(jí)潛艦和‘深圳’號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦尾隨，雙方對(duì)峙28小時(shí)。”新聞的背景源于去年11月21日，美軍“小鷹”號(hào)航母未能�？肯愀墼L問(wèn)，在返回日本橫須賀港口的途中，以“避開(kāi)南海臺(tái)風(fēng)”為由，曾穿行臺(tái)灣海峽。

　　曾經(jīng)是“小鷹”號(hào)航母指揮官的基廷，自然不忘為他的“愛(ài)艦”辯護(hù)。1月15日，他在否認(rèn)了中美海軍在臺(tái)灣海峽對(duì)峙的同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)說(shuō)，當(dāng)美國(guó)“想要”經(jīng)過(guò)這里的時(shí)候，它會(huì)繼續(xù)從這里經(jīng)過(guò)，不會(huì)遭遇武裝對(duì)抗。

　　美軍艦船真的享有在臺(tái)灣海峽的過(guò)境通行權(quán)嗎？

　　中國(guó)國(guó)際法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)海洋法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周忠海在接受《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》采訪時(shí)說(shuō)：“臺(tái)灣海峽確實(shí)是可用于國(guó)際航行的海峽。”

　　根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，“在用于國(guó)際航行的海峽，所有船舶和飛機(jī)確實(shí)都享有過(guò)境通行的權(quán)利，過(guò)境通行不應(yīng)受阻礙”。1996年5月15日，中國(guó)簽署了《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》批準(zhǔn)書(shū)，同年7月6日生效。

　　但曾參與《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》起草委員會(huì)協(xié)調(diào)工作的周忠海告訴記者：“《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》里，并沒(méi)有基廷所說(shuō)的‘國(guó)際水域’這樣一個(gè)名詞。臺(tái)灣海峽是中國(guó)的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。如果美國(guó)航母真的是以‘戰(zhàn)斗狀態(tài)’穿行這條高度敏感的海峽，這種霸權(quán)主義的舉動(dòng)無(wú)疑是有悖國(guó)際法原則的。”

　　中方嚴(yán)重關(guān)切“小鷹”號(hào)舉動(dòng)

　　中國(guó)方面向來(lái)把未經(jīng)允許的、尤其是荷槍實(shí)彈的軍艦穿行，視為一種挑釁行為。就算在1996年臺(tái)海危機(jī)時(shí)，在中國(guó)發(fā)出公開(kāi)警告后，美軍當(dāng)時(shí)的“獨(dú)立”號(hào)與“尼米茲”號(hào)兩航母戰(zhàn)斗群，也沒(méi)有公然穿行臺(tái)灣海峽，而只是停泊在臺(tái)灣以東100多海里的海面上。

　　“‘小鷹’號(hào)此次通過(guò)臺(tái)灣海峽，應(yīng)該是在‘中線’偏臺(tái)灣那邊�！币幻�不愿意透露姓名的中國(guó)海軍軍方人士表示，“肯定不能靠得大陸太近，太近了大家都緊張�！彼�謂“海峽中線”，是臺(tái)海兩岸呈東北-西南走向的虛擬界線，但中國(guó)大陸并不承認(rèn)海峽中線。

　　該海軍人士分析說(shuō)：“美國(guó)軍人對(duì)海洋法研究得很透，他們?nèi)耸忠槐尽堵?lián)合國(guó)海洋法公約》。盡管他們至今沒(méi)有簽署公約，但卻很會(huì)利用公約，為自己的一些危險(xiǎn)舉動(dòng)尋找合法依據(jù)�！�

　　在去年的“小鷹”號(hào)事件后，中國(guó)外交部發(fā)言人秦剛曾在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，“美方向中方通報(bào)表示，‘小鷹’號(hào)在返回母港途經(jīng)臺(tái)灣海峽是由于暴風(fēng)雨原因所致”，中方除表達(dá)“嚴(yán)重關(guān)切”外，也要美方在這高度敏感地區(qū)慎重行事。

　　美航母并非首次穿行臺(tái)灣海峽

　　其實(shí)，“小鷹”號(hào)并非首艘穿行臺(tái)灣海峽的美國(guó)航母。

　　1995年12月19日，“尼米茲”號(hào)航空母艦戰(zhàn)斗群就曾以“海象不佳”、“例行通行”為由，舍臺(tái)灣東部太平洋海域而改行臺(tái)灣海峽。當(dāng)年中國(guó)大陸在臺(tái)灣海峽舉行了數(shù)次軍事演習(xí)，臺(tái)海局勢(shì)頗受國(guó)際關(guān)切。

　　時(shí)任五角大樓發(fā)言人的曼努埃爾說(shuō)：“這并不是向中國(guó)或任何一方顯示威力。這不過(guò)是在國(guó)際水域中的一次通行�！睋�(jù)臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》報(bào)道，當(dāng)時(shí)對(duì)美軍這種典型的“炮艦外交”部署態(tài)勢(shì)，中國(guó)方面表示強(qiáng)烈不滿。

　　更早的美國(guó)航母穿行記錄，要回溯到20世紀(jì)50年代。1950年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，美國(guó)第七艦隊(duì)悍然開(kāi)進(jìn)臺(tái)灣海峽，阻止中國(guó)人民解放軍解放臺(tái)灣。