2008年將是決定未來兩岸關(guān)系發(fā)展走向的關(guān)鍵年頭，這也注定了它對于臺海局勢來說更將是一個尖銳而復(fù)雜、極不平靜的一年。

　　隨著2007年走入歷史，臺海局勢與兩岸關(guān)系在新的一年中將走向何方，不僅是臺海兩岸全體中國人極為關(guān)注的問題，而且也是牽動亞太周邊國家和地區(qū)乃至全球局勢的一個熱點。

　　選舉攸關(guān)陳水扁身家性命

　　陳水扁擔(dān)任臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的任期到2008年5月20日結(jié)束。在此期間，臺灣地區(qū)將舉行兩場重要選舉，即1月12日的“立委”選舉和3月22日的臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉。

　　這兩場選舉，關(guān)系到島內(nèi)藍綠兩大陣營及諸多政治人物的命運與前程，對于弊案纏身的陳水扁而言，更是攸關(guān)身家性命。因此，這一段時間也將是陳水扁利用職權(quán)進行瘋狂演出的最后機會。島內(nèi)政局、臺海局勢必將因陳水扁極力推動“入聯(lián)公投”等變相“臺獨”、制造島內(nèi)局勢動蕩等行為而陷于高度危險期。陳水扁一日不下臺，臺灣政局與臺海局勢將一日不得安寧，臺海發(fā)生重大危機的可能性也將始終存在。

　　陳水扁與民進黨在島內(nèi)執(zhí)政8年，將臺灣這個曾經(jīng)的“亞洲四小龍之首”拖累成“四小龍之尾”，經(jīng)濟日益蕭條，民生困苦不堪。顯而易見，民進黨執(zhí)政無能勢必對2008年上半年的這兩場選舉產(chǎn)生直接的影響。1月12日的“立委”選舉是島內(nèi)第一次實行單一選區(qū)兩票制。在目前這種大環(huán)境下，民進黨自身，包括陳水扁、謝長廷在內(nèi)，都對這場選舉沒有信心。民進黨提出的“立委”名單中都不是強棒，是二軍，民進黨內(nèi)聲譽好、真正有實力的人都沒有能夠出線。

　　臺灣政治中有一種現(xiàn)象叫做“西瓜偎大邊”，如果“立委”選舉國民黨勝利，對馬英九將是利多，很多人會向國民黨靠攏，有利于馬英九贏得地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉。有人提出，臺灣的選舉是否也會出現(xiàn)“鐘擺效應(yīng)”，即“立委”選舉國民黨贏，地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉可能就是民進黨贏。但在這次大概不會有“鐘擺效應(yīng)”，因為民進黨和陳水扁做得太爛了。

　　如果“立委”選舉民進黨失利，將使陳水扁和民進黨產(chǎn)生極其強烈的危機感，陳水扁為了保住民進黨政權(quán)，更是為了自保，會在3月22日前后一段時間里，利用一切可能的機會制造政黨惡斗、挑釁兩岸關(guān)系，甚至不惜把島內(nèi)政局和兩岸關(guān)系推到危機的邊緣。所謂的“戒嚴”、延后選舉、故意制造流血事件、推翻選舉結(jié)果等政治“奧步”(花招)將層出不窮。甚至，即使選舉結(jié)果明朗，陳水扁在5月20日是否會交出權(quán)力、卸任下臺也充滿變數(shù)。

　　總之，在陳水扁下臺之前，臺灣政局與臺海局勢都將難以平靜。

　　臺灣經(jīng)濟復(fù)蘇困難重重

　　經(jīng)過陳水扁和民進黨8年時間的掏空、虛耗和折騰，臺灣經(jīng)濟已經(jīng)傷筋動骨，加之民進黨當局在政治上敵視大陸，對臺商企業(yè)進入大陸實行關(guān)、卡、壓，人為阻礙了臺灣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與升級。

　　當前，島內(nèi)失業(yè)問題嚴重，貧富差距越來越大，一向是臺灣社會主流的中產(chǎn)階級在縮小，許多人成了新貧階層。臺灣社會的M型結(jié)構(gòu)日益突出，臺灣的本土企業(yè)與基層大眾繼續(xù)生存發(fā)展的機會受到越來越大的擠壓。

　　作為臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，陳水扁和他的民進黨一直忙于撕裂臺灣社會、制造政治矛盾，發(fā)展經(jīng)濟從來不是民進黨執(zhí)政的重點。在2008年5月20日之前，陳水扁當局的“政治工作”仍非常“繁忙”，將一如既往地?zé)o暇顧及臺灣經(jīng)濟發(fā)展問題。除了內(nèi)部因素外，美國爆發(fā)的次貸危機比預(yù)期嚴重，2008年全球經(jīng)濟景氣不樂觀，在諸多因素影響下，臺灣經(jīng)濟的復(fù)蘇目前還難以看到希望。

　　5月20日臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人更替之后，新當局若采取大幅度開放大陸游客入臺觀光等措施，為臺灣經(jīng)濟注入新鮮血液，或可以暫時緩解經(jīng)濟困局，但是期望臺灣經(jīng)濟迅速擺脫困境是不現(xiàn)實的。

　　兩岸關(guān)系形勢嚴峻

　　2008年將是兩岸關(guān)系面臨嚴峻挑戰(zhàn)的一年。除了上半年陳水扁當局將極力推動“入聯(lián)公投”等變相“臺獨公投”及制造島內(nèi)政治動蕩之外，夏季北京舉辦奧運會也是“臺獨”分子蓄謀已久、企圖制造“臺獨”事件，干擾北京順利舉辦奧運會的一個時機。

　　2008年上半年兩岸關(guān)系動蕩不寧將是不可避免的。陳水扁當局執(zhí)意于明年3月舉辦“入聯(lián)公投”，使臺海局勢處于高危期，“臺獨”與“反臺獨”之間的斗爭集中體現(xiàn)在“入聯(lián)公投”問題上，形勢將十分尖銳復(fù)雜。

　　如果5月20日后，馬英九成為臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，鑒于國共兩黨已有的政治共識，兩岸關(guān)系逐步穩(wěn)定下來將是可以預(yù)期的。馬英九競選期間宣布的兩岸政策，如果能夠逐步獲得落實，不僅會為兩岸關(guān)系帶來新的機遇，也將為臺灣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造出一個更好的環(huán)境和條件。

　　如果謝長廷當選臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，從長遠看，謝長廷的勝選將被歸功于陳水扁。民進黨會認為第一功勞是陳水扁的，是陳水扁幫助謝長廷贏得了選舉。此境之下，陳水扁在民進黨支持者中的聲望會升高，陳水扁對謝長廷的影響會很大。因為勝選，“臺獨”勢力會膨脹，謝長廷將被陳水扁和深綠勢力“綁架”，很難推動他現(xiàn)在提出的兩岸政策。但從短期來講，即便如此，兩岸關(guān)系也會因臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的更替及政策調(diào)整而獲得短暫的喘息機會。

　　美國將繼續(xù)介入臺海事務(wù)

　　中國政府希望臺海穩(wěn)定，希望臺海局勢不要出現(xiàn)動蕩，這與美國在亞太地區(qū)的利益是一致的。采取一切必要的措施制止陳水扁的“臺獨”冒險活動，符合中國的利益也符合美國的利益。

　　近一段時期以來，美國方面就臺灣當局推動的“入聯(lián)公投”發(fā)表了一系列的看法，包括在臺協(xié)會臺北處長楊蘇棣、國務(wù)院副助卿柯慶生、在臺協(xié)會主席薄瑞光、國務(wù)卿賴斯等在內(nèi)的美國官員，都相繼對臺灣政局及“入聯(lián)公投”說了重話。

　　下一步，美國將會加大介入臺灣事務(wù)的力度，緊盯陳水扁的一舉一動，既要防止陳水扁制造“重大臺獨事變”將美國拖入戰(zhàn)火，也要確保臺灣當局的“政權(quán)可和平轉(zhuǎn)移”。8年來，陳水扁與美國之間不斷斗法曾讓美國政府防不勝防、焦頭爛額。在很多情況下，美國對陳水扁的控制力也是有限的。陳水扁一旦決定豁出去一意孤行到底，美國其實也拿他無可奈何。但臺灣在客觀上畢竟是美國牽制中國的一個重要砝碼，在大方向上，美國不會放棄臺灣，美國也不希望局勢失控，這一點是毋庸置疑的。

　　在臺海問題上，美國與中國既有共同利益，也有利益沖突。繼續(xù)支持臺灣，介入臺海事務(wù)，維持臺海兩岸不戰(zhàn)不和、不統(tǒng)不“獨”狀態(tài)，符合美國在亞太乃至全球的戰(zhàn)略利益。因此，我們不必也不應(yīng)在反對陳水扁當局推動“入聯(lián)公投”等問題上對美國抱太多的希望，但只要能在反對“臺獨”、維護臺海和平與穩(wěn)定方面發(fā)揮積極作用，無論是誰，無論是哪個國家，我們都應(yīng)該歡迎。

　　(作者：徐博東 李振廣 北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院院長及院長助理）