《澳門日報》今日署名評論文章說，七月十五日是臺灣解嚴(yán)二十周年。面對民進(jìn)黨與扁當(dāng)局動員大規(guī)模開展紀(jì)念活動，刻意替2008“大選”暖身造勢來炒作歷史，馬英九表示，國民黨早已下臺、也深切檢討反省戒嚴(yán)時期的作為，但是已執(zhí)政七年的民進(jìn)黨為何還是不長進(jìn)，只會消費歷史傷痕，而不敢面對七年貪腐的政績、民眾殷切企盼經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以及前瞻未來呢。

　　為此，馬英九公開發(fā)表了八點“臺灣民主第二階段改革宣言”。他表示，不排除在當(dāng)選后兩年，全面檢討“憲法”施行的利弊，取得高度共識后,展開“修憲”工程。

　　據(jù)報道，馬英九提出的民主改革八點主張包括：一落實“憲政主義”精神；二實現(xiàn)權(quán)責(zé)相符的“中央政府”體制；三推動政黨良性競爭；四落實司法獨立及行政中立；五鼓勵自主的公民社會蓬勃發(fā)展；六強化整飭貪污的機(jī)制；七以審議民主促進(jìn)行政及“立法”改革；八維護(hù)弱勢的基本人權(quán)。

　　馬：臺灣民主徒具形式

　　馬英九回憶道，一九八六年十月七日，蔣經(jīng)國在接見美國《華盛頓郵報》發(fā)行人葛蘭姆(Mrs.Katherine Graham)時告知對方臺灣“將解除戒嚴(yán)、開放組黨”等決策，當(dāng)他把蔣經(jīng)國所說“終止戒嚴(yán)”、“開放政黨合法登記”等翻譯給訪客時，“立即感受猶如電流通過身體一般”、“我告訴我自己，我們正在改寫歷史”，一股強烈的歷史參與感油然而生。

　　馬英九認(rèn)為，解嚴(yán)以來二十年的政治發(fā)展歷程，可以視為臺灣第一階段的民主改革，在這段期間，國民黨與民進(jìn)黨連手完成了解嚴(yán)、開放黨禁、報禁、“國會”全面改選、“總統(tǒng)”直選、政黨輪替、政權(quán)和平轉(zhuǎn)移等工作，取得初步成果。

　　但在當(dāng)下，馬英九認(rèn)為，臺灣民主徒具形式要件，缺乏實質(zhì)內(nèi)涵，最主要原因是民進(jìn)黨當(dāng)局只重視選舉與民粹，從未落實“憲政”自由主義的精神，法治與分權(quán)制衡觀念不能強化，使臺灣只有“轉(zhuǎn)型”而沒有“正義”，陷入民主發(fā)展的困境。

　　批扁沒有真正“行憲”

　　為走出困境，馬英九主張“向前看”，啟動第二階段的民主改革。馬英九認(rèn)為臺灣一直沒有真正“行憲”，陳水扁從未依“憲政”原理任命“立院”多數(shù)黨“組閣”，致臺灣無法建立“權(quán)責(zé)相符”的制度，這是臺灣政府不穩(wěn)定的根源。

　　由于現(xiàn)行“憲法”不完美，馬英九稱若當(dāng)選，將努力推行“多數(shù)治理”，任命“立院”多數(shù)“組閣”，從實務(wù)運作中找出“憲法”問題，并透過“憲政”慣例、“釋憲”、修法等方式，嘗試彌補臺灣“憲法”缺陷。馬英九期望在“總統(tǒng)”與“立委”選舉兩年后，已有足夠“行憲”經(jīng)驗，可成立“憲法評估小組”，確實檢討“雙首長制”、“立院”減半等議題，并在“朝野”共識下推動“修憲”。

　　很多人認(rèn)為，馬英九主要靠自身的形象和清廉自持來吸引臺灣民眾，但本世紀(jì)以來臺島政壇風(fēng)云變幻莫測，甚至出現(xiàn)奸巧欺詐者取勝的局面。更由于臺灣獨特的選舉文化和政黨惡斗，頗有人擔(dān)心強調(diào)社會公義與“拼經(jīng)濟(jì)”的馬英九，在島內(nèi)族群意識和政治分野鮮明的大環(huán)境下，缺乏足夠的政治策略和手段。

　　今次馬英九發(fā)布八點政改宣言，的確令人另眼相看。就連拒絕與馬搭檔的王金平也認(rèn)為，馬英九提出的是一個愿景。如果他明年當(dāng)選臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，兩年后提出“修憲”的內(nèi)容，這是“不早也不晩”，只要是馬英九提出的內(nèi)容對臺灣長治久安有幫助的話，他很樂意支持。(宗端）