中新網(wǎng)10月23日電 臺“陸委會”主委吳釗燮日前稱，“到2008年前兩岸很難達(dá)成直航”。陳水扁在2003年8月提出“兩岸直航三階段說”，并表示2004年底推動全面直航，這個時間表早已跳票；如今根據(jù)吳釗燮的說法，更加印證扁任內(nèi)完全不可能實現(xiàn)兩岸直航。今日出版的《中華日報》社論指出，扁只有為了爭取中間選民支持的選舉考量，才會拋出直航議題，根本無意推動三通直航。

　　文章指出，陳水扁當(dāng)選以來，頻頻拋出兩岸三通直航的善意訊息，諸如“年底前推動三通”、“三通是必走的一條路”、“三通是無可回避的議題”。然其執(zhí)政六年多來，不時給三通直航踩煞車，拋出“三通不是救臺灣經(jīng)濟(jì)的萬靈丹”、“不會為直航而接受一中”，可見扁當(dāng)局對直航立足“意識形態(tài)”并將“國家安全”無限上綱，予人“欲迎還拒”、“只想談、不想通”的印記。

　　換言之，扁當(dāng)局為了迎合民意、滿足臺商的需求，及向美方證明有促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正常化的誠意，甚至在選前為了爭取中間選民的支持，每隔一段時間就拋出直航的訊息；惟為了穩(wěn)住“臺獨”基本教義派的票源，不愿與大陸走得太近，“保持不三通、不直航”，以示主體性的區(qū)隔，卻也是扁當(dāng)局時而對直航降溫的基本考量。

　　文章回憶說，扁當(dāng)局直航政策反復(fù)，光說不練，原地踏步。從2003年5月民進(jìn)黨說帖，及陳水扁于同年7月連續(xù)三次透過境外媒體表達(dá)對直航的負(fù)面態(tài)度，即可窺知扁當(dāng)局的基本思維是“反三通直航”、“兩岸直航并非要務(wù)”；可是不到一個月，又拋出“直航三階段說”，試圖展現(xiàn)推動直航的誠意與決心，其基于選舉的政治考量，意圖扭轉(zhuǎn)連任劣勢不言而喻。準(zhǔn)此，扁當(dāng)局迄今僅有意將通航范疇，局限在特殊型式的兩岸客貨運(yùn)包機(jī)，根本不愿邁入兩岸直航場域。

　　文章最后說，事實上，陳水扁任內(nèi)只想玩“制憲”，根本無意推動直航；尤其是執(zhí)政出現(xiàn)危機(jī)，就會大打“制憲牌”，用以擁抱深綠固盤。例如：2003年9月拋“新憲說”，意在與李登輝的“臺灣正名”競逐基本教義派的認(rèn)同；又如：近期在反貪倒扁風(fēng)暴下，頻打“公投新憲”、“變更領(lǐng)土”等“制憲”牌，鞏固深綠基本盤的用意溢于言表；相對于每逢選舉為拉抬選情爭取中間選民支持，即頻打三通直航牌，頗有殊堪玩味之處。