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在臺(tái)灣“國安局”駐外人員中，除了駐美國和歐盟(德國)的特派員是中將外，連日本的層級都降編為少將級別。將中將派往印度，顯見雙方對情報(bào)合作的重視
近些天來，有關(guān)臺(tái)灣派駐“國安局”中將級特派員前往印度開展工作的新聞引起了各界的廣泛關(guān)注，也使臺(tái)印之間長期以來的秘密情報(bào)合作浮出水面。
互換情報(bào)由來已久
雖然國際情報(bào)界將此次臺(tái)印升級情報(bào)合作層級的直接原因解讀為青藏鐵路通車導(dǎo)致印度國防環(huán)境發(fā)生變化，但是回溯歷史，我們發(fā)現(xiàn)，基于雙方對中國大陸的類似戰(zhàn)略態(tài)度，臺(tái)印之間早在20多年前就開始進(jìn)行密切的情報(bào)合作，范圍遍及監(jiān)聽、間諜活動(dòng)、訓(xùn)練合作、技術(shù)交流等各領(lǐng)域，可謂是各施所長、各取所需。其中最有代表性的案例應(yīng)有兩個(gè)：
首先是上個(gè)世紀(jì)70年代后期開始的“梅園計(jì)劃”(取名自臺(tái)灣對大陸主要監(jiān)聽站所在地陽明山上的梅園)。在美方的技術(shù)支持下，印方與臺(tái)方分別建立對大陸華中、華南地區(qū)的監(jiān)聽站，由美、印、臺(tái)互相分享情報(bào)。
這一計(jì)劃到今天還在運(yùn)行，臺(tái)灣方面2004年更是斥資換裝了美國更先進(jìn)的電子戰(zhàn)設(shè)施。在計(jì)劃進(jìn)行過程中，三方進(jìn)行了明確的分工，即美國出錢出設(shè)備，印度和臺(tái)灣地區(qū)提供人力資源，同時(shí)在臺(tái)灣陽明山和印度靠近中印邊境等幾處位置設(shè)置監(jiān)聽站。印度負(fù)責(zé)搜集西藏、新疆、青海和四川的電子情報(bào)，臺(tái)灣方面則向印度提供臺(tái)灣預(yù)警機(jī)監(jiān)控華南的資料。據(jù)報(bào)道，20多年來，臺(tái)印雙方在這種模式的情報(bào)合作中都受益匪淺。
近年來，雙方的這種合作更是呈現(xiàn)出升級之勢，其中主要涉及的就是臺(tái)印雙方利用手中掌握的主戰(zhàn)飛機(jī)為對方提供訓(xùn)練和參數(shù)。比如印度通過臺(tái)灣獲得了許多幻影2000的技術(shù)資料。這是由于臺(tái)灣空軍是全球第一個(gè)使用幻影2000的空軍部隊(duì)，而在當(dāng)局“臺(tái)獨(dú)”政策的推動(dòng)下，臺(tái)軍的幻影2000甚至比法國還早擔(dān)任戰(zhàn)備機(jī)，并對使用俄式作戰(zhàn)準(zhǔn)則的解放軍空軍發(fā)展出一系列特有戰(zhàn)術(shù)。
印度軍方評估重點(diǎn)是巴基斯坦空軍，認(rèn)為巴基斯坦空軍的作戰(zhàn)形態(tài)與解放軍相去不遠(yuǎn)，因此屬意派遣飛行員到臺(tái)灣受訓(xùn)。再加上臺(tái)灣擁有先進(jìn)的空戰(zhàn)演練儀(ACMI)以及長期代訓(xùn)新加坡、約旦空軍的經(jīng)驗(yàn)，印度便主動(dòng)要求派訓(xùn)其幻影2000飛行員。911事件發(fā)生后，美國進(jìn)攻阿富汗需要借重巴基斯坦的基地。國際情勢轉(zhuǎn)變，巴基斯坦有可能獲得原先向美國訂購之F-16戰(zhàn)機(jī)，使得印度感到必須及早因應(yīng)。而臺(tái)灣除了擁有60架幻影2000外，更擁有150架F-16戰(zhàn)機(jī)，可說是完美的秘密訓(xùn)練地點(diǎn)。
海外特派員的級別
除了上述情報(bào)交換外，雙方在其他領(lǐng)域的秘密合作近年來也屢見不鮮。香港《亞洲周刊》就透露，2005年前后印度陸軍、空軍和海軍的情報(bào)部門首長都曾先后赴臺(tái)灣訪問；軍方首長也將在退役后隨即到臺(tái)灣訪問。而此次臺(tái)灣國家安全局把其駐歐盟特派員楊六生中將調(diào)到印度，在當(dāng)?shù)赝卣骨閳?bào)合作，是國安局首次把駐印度的層次由校級軍官大幅提升到中將級別。
在臺(tái)灣“國安局”的建制中，海外特派員是一個(gè)相當(dāng)吃重的角色，其在全球80多個(gè)國家都派駐了從校級至中將級不等的特派員。在20世紀(jì)90年代以前，臺(tái)灣當(dāng)局出于當(dāng)時(shí)戰(zhàn)略指導(dǎo)思想的需要和具體的國際環(huán)境條件，只在亞洲的印尼、歐洲的德國以及美洲的美國派駐了中將以上級別的高級特派員。像前些日子由于美臺(tái)凱德磊間諜案而曝光的“國安局”中將駐美特派員黃光勛就是臺(tái)灣駐美最高級別的情報(bào)官。后來，隨著臺(tái)日關(guān)系的升溫，臺(tái)灣一度將駐日特派員也升級為中將。不過，受到國安秘賬以及劉冠軍潛逃案等影響，臺(tái)灣“國安局”駐外機(jī)構(gòu)普遍縮編，目前，在臺(tái)灣“國安局”駐外人員中，除了駐美國和歐盟(德國)的特派員是中將外，連日本的層級都降編為少將級別。而在這種情況下，臺(tái)灣居然派出有豐富海外情報(bào)工作經(jīng)驗(yàn)，官拜中將之銜的楊六生前往印度，顯見雙方對情報(bào)合作的重視。
來源：國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào) 記者：李雨桐
