中新社福州十二月九日電 題：福建先行先試兩岸經(jīng)濟(jì)制度化合作

　　中新社記者 羅欽文

　　九日上午，臺灣�；鶗�副董事長兼秘書長高孔廉率領(lǐng)�；鶗�代表團(tuán)抵達(dá)福州。十日，他將與大陸海協(xié)會常務(wù)副會長鄭立中舉行預(yù)備性磋商，為第四次“陳江會”鋪路。

　　作為此次預(yù)備性磋商舉辦地的福建，對兩岸對經(jīng)濟(jì)合作制度化和正常化充滿期待，希望在加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中謀求先行先試的新突破。福建省政府發(fā)展研究中心的林振平、胡建榮等多名研究人員八日在此間《福建日報》上撰文提出，兩岸經(jīng)濟(jì)制度化合作是大勢所趨，海西必須在兩岸經(jīng)濟(jì)制度化合作上爭取率先突破。

　　隨著兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系的日益緊密，實現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正�；�，推動兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度化，已是兩岸人民的共同要求。二00八年底，胡錦濤總書記在紀(jì)念《告臺灣同胞書》發(fā)表三十周年座談會上的講話中提出“兩岸可以簽訂綜合性經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議”的意見；二00九年初，臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人也表示將推動與大陸洽簽經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議。

　　今年五月，國務(wù)院出臺《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》，明確賦予海西對臺先行先試政策：在兩岸綜合性經(jīng)濟(jì)合作框架下，按照建立兩岸人民交流合作先行區(qū)的要求，允許在對臺經(jīng)貿(mào)、航運(yùn)等方面交流與合作中，采取更加靈活開放的政策，先行先試，取得經(jīng)驗。

　　先行探索兩岸制度化合作，不僅成為中央賦予福建的責(zé)任，也是福建自身發(fā)展的需要。截至二00八年底，閩臺貿(mào)易額累計超過六百億美元，實際利用臺資超過一百四十億美元，居大陸前列，臺灣已成為福建第四大貿(mào)易伙伴、第七大出口市場和第一大進(jìn)口來源地。在此基礎(chǔ)上，福建充分釋放獨特對臺優(yōu)勢的能量，努力構(gòu)筑兩岸交流合作的前沿平臺，有必要也有條件在兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度化方面先行一步。

　　在《爭取先行先試兩岸經(jīng)濟(jì)制度化合作的新突破》一文中，福建省政府發(fā)展研究中心研究人士認(rèn)為，探索兩岸經(jīng)濟(jì)制度化合作，是一個逐步進(jìn)展的過程，福建可著力于重點領(lǐng)域上集中突破，比如放寬臺商投資準(zhǔn)入，要推動從市場準(zhǔn)入、注冊資本、股本結(jié)構(gòu)、規(guī)模要求以及審批權(quán)限等方面采取更靈活政策；實施貨物貿(mào)易優(yōu)惠政策，要推動放寬免稅臺灣商品范圍，擴(kuò)大臺灣農(nóng)產(chǎn)品零關(guān)稅政策，試行部分工業(yè)品進(jìn)口零關(guān)稅；開放服務(wù)貿(mào)易，要爭取臺灣金融、船務(wù)、醫(yī)療等服務(wù)企業(yè)來閩投資設(shè)點、開辦分支機(jī)構(gòu)，開辦對臺離岸金融業(yè)務(wù)，逐步建立兩岸貨幣清算機(jī)制等等。

　　他們也提出，海西經(jīng)濟(jì)發(fā)展版圖和對臺交流合作要形成“南北并重”的格局，北邊的福州應(yīng)與南邊的廈門相呼應(yīng)。

　　目前，廈門憑借經(jīng)濟(jì)特區(qū)的地位，已經(jīng)成為對臺交流合作先行先試的一個“亮”點；福州也按照設(shè)立福州(平潭)綜合實驗區(qū)的決定，正在穩(wěn)步推進(jìn)、積極爭取設(shè)立兩岸合作的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，把平潭建設(shè)成為探索兩岸合作新模式的示范區(qū)。一個全新的、均衡的閩臺合作格局正在海西展現(xiàn)。

　　在今年七月通過的《福建省貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見〉的實施意見》中，福建更是明確了“探索兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系制度化”的使命：推進(jìn)在促進(jìn)兩岸貿(mào)易投資便利化、臺灣服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入等方面的先行先試，率先探索兩岸避免雙重征稅安排、建立兩岸稅務(wù)糾紛處理機(jī)制，推動建立閩臺產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)的合作機(jī)制……

　　可以看出，在積極開展兩岸區(qū)域合作中，探索兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度化和正�；�成為了福建乃至海西區(qū)建設(shè)優(yōu)先的重點課題。(完)