中新社北京三月二十日電 題：“兩稅合一”促臺(tái)港資本結(jié)構(gòu)調(diào)整——訪清華大學(xué)臺(tái)研所教授殷存毅
中新社記者 劉舒凌
《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》十九日正式公布，“兩稅合一”對(duì)臺(tái)港資企業(yè)有何影響？清華大學(xué)臺(tái)灣研究所教授殷存毅在接受本社記者采訪時(shí)表示，“兩稅合一”將促使臺(tái)港資本結(jié)構(gòu)調(diào)整。
殷存毅說(shuō)，稅法的公布，正促使他們發(fā)生變化。如已有的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，要提高產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次、加大研發(fā)、創(chuàng)造品牌；同時(shí)，可能要有空間上的變動(dòng)，由大部分集中在長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)轉(zhuǎn)往中西部地區(qū)�！坝玫貎r(jià)作競(jìng)爭(zhēng)力的時(shí)代不復(fù)存在”。
如果轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力、土地成本更加低廉的地區(qū)，還可彌補(bǔ)它們由于稅收優(yōu)惠的改變帶來(lái)的成本的上升。
殷存毅說(shuō)，“兩稅合一”從經(jīng)濟(jì)體制上標(biāo)志中國(guó)進(jìn)入較完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。取消一些對(duì)境外資本的優(yōu)惠，也暗含著要重新選擇、提高境外資本的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的用意；新法律二00八年一月一日開(kāi)始施行，勢(shì)必對(duì)境外資本產(chǎn)生重要影響，即對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)層次的要求更高。
十九日，殷存毅在專(zhuān)訪中分析了《企業(yè)所得稅法》出臺(tái)的背景。他說(shuō)，此舉標(biāo)志著經(jīng)二十多年改革開(kāi)放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新的發(fā)展階段。
首先，從經(jīng)濟(jì)體制上說(shuō)，中國(guó)已基本形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。其間，一個(gè)重要原則是公平競(jìng)爭(zhēng)。
殷存毅說(shuō)，過(guò)多地對(duì)某些群體給與特殊優(yōu)惠，在一個(gè)較成熟、完善的體制下應(yīng)盡量避免，走到今天也是一個(gè)自然而然的結(jié)果。
其次，經(jīng)二十多年發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模發(fā)生天翻地覆的變化后，從資金短缺型發(fā)展到資金不是那么短缺；對(duì)于外資，就要有所選擇，這種選擇將體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)別的選擇。
他指出，大陸二十多年的發(fā)展，存在一個(gè)整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化的問(wèn)題；具體體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)上，就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中科技含量不高、自主創(chuàng)新不夠。
他說(shuō)，這些大的背景，對(duì)于污染大、競(jìng)爭(zhēng)力缺乏、耗能高的傳統(tǒng)勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，提出了“更新”的要求。
臺(tái)灣、香港資本在大陸吸引的境外資本中所占比重非常大，殷存毅表示，它們對(duì)大陸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不可抹滅。
“同時(shí)，它們也是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)最多的。過(guò)去長(zhǎng)期憑大陸勞動(dòng)力成本、土地價(jià)格低廉、以及稅收方面的特殊優(yōu)惠來(lái)保持它們的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、保持發(fā)展。”
殷存毅指出，隨大陸經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展?fàn)顩r的變化，已到了他們也要變化的時(shí)候了。
他認(rèn)為，即將進(jìn)來(lái)的境外資本，一定是要符合大陸“十一五”規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求以及目標(biāo)，要緊密地和大陸的發(fā)展相吻合，才有發(fā)展空間。
但他也表示，總體形勢(shì)上，大陸仍然是臺(tái)資發(fā)展比較理想的地方。
因?yàn)榻�，越�?lái)越多臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)成以大陸內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)為主，就不僅僅是成本問(wèn)題，更重要的是其產(chǎn)品要和在大陸的其他外資和大陸本身企業(yè)的同類(lèi)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)。除了成本、品質(zhì)、效用，就看企業(yè)如何對(duì)大陸市場(chǎng)的消費(fèi)品位的拿捏。
