四川汶川發(fā)生大地震后，臺灣政界人士、宗教界領(lǐng)袖、企業(yè)家紛紛表示慰問、慷慨解囊，島內(nèi)民眾以各種形式表達(dá)關(guān)切、施以援手；大陸方面也把救助在災(zāi)區(qū)旅游、經(jīng)商及生活的臺灣民眾放在重要位置，各級政府和民眾對他們悉心照料，幫助他們盡快安全撤離，充分展現(xiàn)了血濃于水的手足情和同胞愛。一場意外的大災(zāi)難，為兩岸提供了多年不見的良性互動(dòng)局面，給兩岸交流增添了濃濃的親情，拉近了兩岸心的距離。

　　再加上中國國民黨主席吳伯雄一行將于5月26日來大陸訪問，顯然，兩岸交流管道的高效多元，對全面推進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展具有十分重要的意義。

　　經(jīng)貿(mào)先行文化相隨

　　近年來，在兩岸政治僵局無法打破的情況下，大陸方面從“寄希望于臺灣人民”出發(fā)，把和平發(fā)展作為兩岸關(guān)系發(fā)展的主題，大力推進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)交流，單方面推出了對部分臺灣農(nóng)漁產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅等優(yōu)惠政策，采取切實(shí)措施為臺灣專業(yè)人才到大陸創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供便利。在兩岸政治分歧短期內(nèi)難以解決的情況下，務(wù)實(shí)推動(dòng)兩岸之間的各項(xiàng)交流，增進(jìn)兩岸同胞的共同利益與相互理解，仍將是下一階段大陸對臺政策的重點(diǎn)。

　　從另一方面看，過去十幾年當(dāng)全世界都從中國大陸經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中獲得機(jī)會的時(shí)候，臺灣經(jīng)濟(jì)這座近水樓臺卻不能引入源頭活水，任由競爭力不斷下降，走向“自我邊緣化”的困境，總體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)由原來的“四小龍”之首淪為末尾。

　　馬英九、蕭萬長以“經(jīng)濟(jì)牌”贏得臺灣民眾的支持后，一方面接手的是陳水扁留下的爛攤子，一方面又深切感受到民眾對自己的生活能夠“馬上好”的熱切期待，加之當(dāng)前島內(nèi)通貨膨脹壓力大、國際經(jīng)濟(jì)形勢不佳，其內(nèi)心的緊迫感可以想見。因此，用兩岸經(jīng)貿(mào)的大開放來激活島內(nèi)經(jīng)濟(jì)便成為新執(zhí)政團(tuán)隊(duì)準(zhǔn)備交出的第一份“成績單”。

　　雖然未來兩會恢復(fù)商談后，不可避免地會觸及到政治性議題，但至少在今后一段時(shí)間，兩會商談的緊迫議題將會是兩岸經(jīng)貿(mào)文化交流問題。未來，當(dāng)兩岸經(jīng)貿(mào)議題取得積極成果，兩岸各項(xiàng)交流逐步擴(kuò)大，兩岸之間的互信累積到相當(dāng)程度，各方面的氣氛都進(jìn)一步轉(zhuǎn)暖之時(shí)，兩岸之間的政治性談判將水到渠成。

　　馬英九對經(jīng)濟(jì)性議題的規(guī)劃比較具體，也顯得迫切，甚至有了較為明確的時(shí)間表。從馬英九陣營近來透露的信息看，以下三個(gè)議題是其近期希望優(yōu)先處理的：

　　其一是“直航包機(jī)”。過去幾年，兩岸之間由單向、間接的“臺商春節(jié)包機(jī)”逐步擴(kuò)大為雙向、對飛、不中停的“四節(jié)包機(jī)”(春節(jié)、端午、清明、中秋)，已朝直航方向逐步邁進(jìn)。馬英九公開承諾希望將從7月開始，開通臺灣桃園、高雄小港與大陸北京、上海、廣州、廈門之間“周末包機(jī)”的直航，下一階段再開放臺中清泉崗與臺北松山，并在年底前達(dá)成常態(tài)包機(jī)，即每天都有正常航班往來。為了避開兩岸航線屬于“國際”還是“國內(nèi)”的爭議，馬英九已接受大陸幾年前提出的“兩岸航線”的說法。

　　其二是開放大陸觀光客進(jìn)入島內(nèi)。目前為止，臺當(dāng)局僅開放大陸居民第二類(經(jīng)第三地)、第三類(在第三地求學(xué)、工作或定居)赴臺觀光，第一類即大陸居民通過兩岸旅行社直接登島尚未實(shí)現(xiàn)。近年來，大陸方面積極推動(dòng)大陸居民赴臺旅游，已出臺具體的管理辦法，兩岸民間旅游行業(yè)組織就相關(guān)的技術(shù)性問題進(jìn)行多次磋商，基本上達(dá)成共識，只因受制于政治環(huán)境而未能完成“臨門一腳”。馬英九在競選期間即承諾，如果當(dāng)選“一定會開放大陸居民赴臺旅游”，開放的人數(shù)將從初期的每天1000人逐步擴(kuò)大到3000人甚至1萬人。

　　其三是開放人民幣兌換業(yè)務(wù)。目前，臺當(dāng)局僅在金門、馬祖等靠近大陸的離島有限度地允許人民幣兌換。馬英九公開表示，為了配合大陸居民赴臺旅游，將在臺灣本島開放人民幣兌換業(yè)務(wù)，初期先以人民幣2萬元為限。

　　此外，臺灣當(dāng)局從資金額和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面放寬臺商對大陸投資的限制，擴(kuò)大開放大陸產(chǎn)品及資金入島，尤其是投資臺灣的基礎(chǔ)建設(shè)，兩岸金融合作都會進(jìn)入政策視野。隨著這些議題的逐步推進(jìn)，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系有望逐步實(shí)現(xiàn)正常化，并在產(chǎn)業(yè)界建立策略合作關(guān)系，從功能性一體化逐步過渡到制度性一體化。這一切將改變目前主要以制造業(yè)合作為主及“臺灣接單、大陸生產(chǎn)、歐美出口”的模式：一方面現(xiàn)有的臺商加速進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，朝先進(jìn)制造業(yè)方向發(fā)展，另一方面兩岸農(nóng)業(yè)交流、包括金融合作在內(nèi)的兩岸服務(wù)業(yè)合作將成為新的熱點(diǎn)，尤其是后者更將會成為重要的增長點(diǎn)，從而促使兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系走向深度互相依賴甚至某種程度的融合。

　　擺脫“去中國化”的陰影，受兩岸經(jīng)貿(mào)交流與人員往來熱潮的帶動(dòng)，兩岸文化交流就會有新的互動(dòng)。與過去相比，這一“文化”的內(nèi)涵將極大豐富：不僅有古代中國、傳統(tǒng)文化與歷史記憶，而且還會特別關(guān)注兩岸同胞現(xiàn)時(shí)的生存狀態(tài)與精神風(fēng)貌，富有現(xiàn)代氣息。其中，兩岸注重的青年交流有可能是一大亮點(diǎn)。他們既有相似的體驗(yàn)，也面臨著共同的問題。只有當(dāng)兩岸青年朋友通過大規(guī)模的交流增進(jìn)互信與感情，做到心手相連，我們才能真正擁有兩岸關(guān)系的美好明天�！�

　　(作者：孫升亮 中國社科院臺研所研究員)

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