主持人：歡迎您繼續(xù)關(guān)注《海峽兩岸》。11月28號，在國臺辦新聞發(fā)布會上，大陸國家工商總局的相關(guān)負(fù)責(zé)人公布了一項對于臺灣農(nóng)民到大陸創(chuàng)業(yè)的利好消息。就是開放臺灣農(nóng)民在海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)和臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園申辦個體工商戶。國臺辦新聞發(fā)言人認(rèn)為，推動這項措施是為落實促進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)合作、惠及臺灣同胞的政策措施，將為臺灣的農(nóng)民在大陸創(chuàng)業(yè)提供便利。那么臺灣農(nóng)民在大陸可以申請成為個體工商戶到底會為他們的創(chuàng)業(yè)提供怎樣的便利？本期節(jié)目我們邀請到兩位嘉賓為您做詳細(xì)的分析。那么就這一話題，我們邀請到了兩位嘉賓為您做深入的分析。這一位是社科院臺灣研究所的研究員孫升亮先生。您好。

　　您好。這一位是社科院臺灣研究所的謝郁研究員，您好。主持人好，大家好。

　　好，在我們探討之前，共同通過一個背景資料了解一下相關(guān)的情況，一起來看。

　　11月28日，在國臺辦舉行的新聞發(fā)布會上。國家工商行政管理總局個體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)管司副司長潘海民，發(fā)布了有關(guān)臺灣農(nóng)民申辦個體工商戶登記管理工作的若干意見。

　　國家工商總局個體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)管司 副司長潘海民：“若干意見”充分考慮了臺灣農(nóng)民開展個體經(jīng)營從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點。工商行政管理機(jī)關(guān)將為臺灣農(nóng)民申辦個體工商戶開設(shè)“綠色通道”，提供申請、受理、審批一站式服務(wù)，對申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式的當(dāng)場準(zhǔn)予登記，頒發(fā)個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。我們相信，這一措施的出臺將為臺灣農(nóng)民到大陸有關(guān)園區(qū)設(shè)立登記個體工商戶提供法律上、制度上的保證以及便捷的服務(wù)。

　　主持人：在解釋為什么要開放農(nóng)民在大陸申請成為個體戶的時候，國家工商總局的相關(guān)負(fù)責(zé)人說。出臺這一政策，就是充分考慮到了臺灣農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點。我想請問一下謝研究員，怎么來理解這句話的含義？大陸來開放臺灣的農(nóng)民在大陸申請成為個體戶是出于什么樣的考慮呢？

　　社科院臺灣研究所研究員 謝郁：我想祖國大陸近幾年來，其實一直在盡最大的努力，盡最大的可能要照顧到臺灣同胞的一些福祉和利益。其實一直在創(chuàng)造，就是臺灣的農(nóng)民到大陸來投資創(chuàng)業(yè)的這種便利的條件，盡可能地為他們提供一些方便。咱們工商管理部門的負(fù)責(zé)人就說，其實是照顧到，考慮到臺灣農(nóng)民的生產(chǎn)特點，那么我們看臺灣農(nóng)民，其實它農(nóng)業(yè)的幾個生產(chǎn)特點。

　　第一個，一般經(jīng)營的規(guī)模都比較小，通常是農(nóng)民個體經(jīng)營為主，家庭經(jīng)營為主的這樣一個模式。

　　第二個，他的投資成本相對也少，所以他的風(fēng)險承擔(dān)力相對也比較弱。

　　第三個，就是說臺灣的農(nóng)業(yè)，從他的農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，現(xiàn)在都表現(xiàn)出一個高技術(shù)含量的這樣一個特點，所以他相對他的品質(zhì)就比較好。

　　第四個，就是臺灣相對農(nóng)產(chǎn)品的市場比較狹小，因為島內(nèi)的人口和他的市場就限定農(nóng)產(chǎn)品市場相對狹小。在這樣一個特點下，我想大陸方面開放臺灣農(nóng)民到大陸來申請成為個體戶，其實是為臺灣的農(nóng)民開創(chuàng)了一個新的一個投資的環(huán)境和一個投資的天地。

　　主持人：如果將來臺灣的農(nóng)民到大陸來創(chuàng)辦他們的企業(yè)的話，通過這種注冊個體工商業(yè)戶的方式可以在哪些領(lǐng)域來投資呢？

　　社科院臺灣研究所 研究員 孫升亮：我覺得從國家工商行政管理總局出臺的若干意見中來看，這個范圍還是很廣，大概是可以分成三類，根據(jù)農(nóng)業(yè)和漁業(yè)的這種產(chǎn)業(yè)的特點，大概三類。

　　第一類是他強(qiáng)調(diào)首先是種植業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，這大可以理解，像種植一些花、水果，可以在大陸種植，還有一些飼養(yǎng)像一些家禽。還有養(yǎng)殖，包括一些水產(chǎn)的養(yǎng)殖，這是第一個層次。

　　第二個層次，就是對農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行一些簡單的加工，也包括自產(chǎn)的一些產(chǎn)品直接設(shè)一個點，通過柜臺進(jìn)行零售，這也是可以的。

　　當(dāng)然在這一部分他排除了一個條件，就是說你如果像是煙草涉及到專賣或者特許經(jīng)營的是除外，那么除了這個，基本上我覺得是放開的。

　　另外一類他特別強(qiáng)調(diào)了農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)出口以及科技交流推廣這一塊，我覺得這個是對于當(dāng)前的兩岸農(nóng)業(yè)合作來說，這應(yīng)該是一個亮點。

　　主持人：那其實目前在大陸創(chuàng)業(yè)的臺灣農(nóng)民有很多，他們創(chuàng)立的企業(yè)也多達(dá)5千多家，那申請在大陸成為個體戶和成為傳統(tǒng)的臺資企業(yè)，可以在哪些方面獲得更多的便利呢？

　　社科院臺灣研究所研究員 謝郁：首先第一個我想申請成為工商個體戶比他作為一個臺資企業(yè)來投資在手續(xù)上，在申請審批的手續(xù)上更為的便捷，更為的方便。首先如果他作為一個臺資企業(yè)到大陸來投資，他首先得根據(jù)大陸地區(qū)的相關(guān)的《外資投資法》和《公司法》等等一系列的經(jīng)營的法律，他得提出他投資的規(guī)模，他的合同，他投資的章程等等相關(guān)的材料報請國家的有關(guān)外資部門和地方政府的批準(zhǔn)，他才能夠進(jìn)行投資外資企業(yè)，其實這是一套相對來說還比較復(fù)雜的手續(xù) 。

　　那么現(xiàn)在他，如果臺灣的農(nóng)民以他小規(guī)模的，個體經(jīng)營的方式到大陸來申請成為個體戶，他的手續(xù)就會非常的簡便，他只要依據(jù)我們相關(guān)的個體工商戶的暫行條例和一些地方的相關(guān)的規(guī)定的措施，那么像他投資地的縣一級或者市一級的工商管理的管理部門進(jìn)行一個登記，他就可以成為一個工商個體戶，所以他的這方面的手續(xù)就要便捷得多。

　　我想第二個不同，對他投資者本身的要求會相對門檻會低得多，那么現(xiàn)在如果臺灣的農(nóng)民他只要申請成為工商個體戶，他就沒有這個最低的投資金額的限制，你可以很小規(guī)模的經(jīng)營，比如說幾個人，8個人，不低于8個人，不小于3百平米這樣子，一個很小規(guī)模的經(jīng)營就可以，而且對他們的資本也不需要經(jīng)過什么審驗資本，相關(guān)的這一系列手續(xù)都可以免去，所以對于臺灣農(nóng)民來說就更為便捷，更為簡單，也更為方便，就是說你可以很少的這種小規(guī)模的經(jīng)營，也可以在大陸很快地就可以開展起來，對他們創(chuàng)業(yè)來說，我想是提供了更多更多的便利。

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