1月12日,臺灣“立法院”將表決離島建設條例部分條文修正草案,即博弈條款。圖為約百名反賭博合法化聯(lián)盟的成員,當天上午到“立法院”門口陳情抗議,表達反賭博合法化立場。 中新社發(fā) 陳立宇 攝
1月12日下午,臺灣“立法院”以表決方式通過延宕10多年的“博弈條款”,不僅降低臺灣離島設置觀光賭場的公民投票門檻,也將賭博除罪化。這意味著“觀光賭場”即將在臺灣登場。
闖關10年
當天,雖然民進黨全部“立委”再次投出反對票,但在國民黨“立委”人數(shù)眾多下,最終以71人贊成票,26人反對票,1人棄權,通過“離島博弈條款”。
“離島博弈條款”是怎么一回事?它主要列在“離島建設條例”里,內容就是離島(臺灣島周邊的島嶼)設置賭場,經(jīng)當?shù)鼐用窆叮?/2同意即可設置;在特許地點從事博弈者,不適用刑法賭博罪章的規(guī)定(因為賭博在臺灣是違法行為,如果澎湖要設賭場,必須先修法,讓賭博除罪)。
澎湖縣一直有意設置觀光賭場,由于博弈條款引起不少民眾和社團的反對,申請案在“立法院”延宕10多年一直未決,相關修正草案在每個“立院”會期最后都被打回票。不僅離島,在扁當政時期,也發(fā)生嘉義縣等綠營執(zhí)政的縣市爭取設置賭博特區(qū)的情形。直到馬英九競選臺灣地區(qū)領導人期間于澎湖拜票時,承諾支持地方要求,才使得這個議題近期再度浮上臺面,并為“立法院”完成相關程序埋下伏筆。
去年12月底,臺灣“經(jīng)建會”在做了博弈產(chǎn)業(yè)評估報告后表示,離島大多數(shù)居民對博弈產(chǎn)業(yè)態(tài)度已經(jīng)非常清楚,本島民眾也比較接受離島設立賭場!半x島既然這么多年都在爭取博弈,我們愿意讓他們先測試看看”。
各說各話
“離島博弈條款”遭到島內部分民眾、社團、宗教界人士的反對。12日一早,“反賭博合法化聯(lián)盟”等40多個社團的人士及部分民眾手舉“澎湖不要賭場”、“賭博魔鬼,化裝天使”、“不要讓下一代墮落”等標語,來到“立法院”外示威及靜坐。
“立法院”12日通過博弈條款后,民進黨和國民黨也激烈對罵。民進黨把指責焦點放在“賭博”上,國民黨方面則強調重點在促進“觀光”。
一直堅持反對立場的民進黨團成員齊聚議場發(fā)言臺前,高喊“賭博不能救經(jīng)濟”、“賭博不能救臺灣”口號,國民黨“立委”也不甘勢弱,回應“振興觀光救臺灣”。推動離島博弈合法化多年的澎湖縣無黨籍“立委”林炳坤痛批民進黨最沒資格反對,“綠委沒有人住過離島,不了解離島居民所受的苦,也因此民進黨才會在離島選舉中一點長進也沒有!
“立法院長”王金平也對媒體表示,臺灣是多元民主的社會,各界看待博弈條款的角度不同,都應該互相尊重不同的意見,但如果依照新加坡的模式,博弈只是觀光特區(qū)的一環(huán)而已。
“未來只會發(fā)出一到兩張賭場執(zhí)照,并授權得標業(yè)者一定時間的獨占權,以充分發(fā)揮整體效益!薄敖(jīng)建會”主委陳添枝表示。
提振經(jīng)濟
誰將成為第一個觀光賭場的試點?有相關高層透露說,澎湖可能將成為臺灣第一個開放設立賭場之處。澎湖長年苦于冬天的東北季風,1年風期長達5個月,觀光停擺,使得相關百業(yè)蕭條,發(fā)展受阻。澎湖縣政府爭取發(fā)展觀光博弈產(chǎn)業(yè)已20多年,為的就是增加發(fā)展機會,為縣民的生計找出路。
如果在澎湖設置觀光賭場,對于提升澎湖經(jīng)濟無疑是大好事。澎湖縣政府預估,博弈開辦后1年稅收37.5億元新臺幣,澎湖縣可支配其中的22.5億元;另外可創(chuàng)造6000個直接就業(yè)機會,以及衍生約4000個間接就業(yè)機會。提前嗅到商機的機構,僅去年就在澎湖興建了15家觀光飯店,投資金額高達137億元新臺幣。
澎湖當?shù)卮蠖嗑用癖硎,離島以發(fā)展觀光為導向,在經(jīng)濟不景氣下,開放博彩業(yè)是澎湖發(fā)展的一大機會!案兄x馬英九對這個經(jīng)濟弱勢地區(qū)的關心與照顧,相信此舉一定可以改變人民的生活!(董暖)
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