胡錦濤十七大報告談臺灣問題及兩岸關系(要點)

　　1895年甲午戰(zhàn)爭失敗后，腐敗的清政府被迫簽訂了喪權辱國的《馬關條約》，其中一個最重要的內容就是將祖國寶島臺灣割讓給日本，從此以后，臺灣開始了長達50年的殖民統(tǒng)治時期。1921年7月，黨的第一次全國代表大會召開時，臺灣正處于日本殖民統(tǒng)治之下。成立之初的中國共產黨的主要任務是開展反帝反封建的民主革命，從黨的一大到六大，中國共產黨都沒有在政治報告中系統(tǒng)討論過臺灣問題，但提出了統(tǒng)一中國的主張。如在一大上，中國共產黨就提出：“以無產階級革命軍隊推翻資產階級，由勞動階級重建國家�！痹诙�大上，中國共產黨把“消除內亂，打倒軍閥，建設國內和平；推翻國際帝國主義的壓迫，達到中華民族完全獨立”作為首要任務，并且提出：“統(tǒng)一中國本部(東三省在內)為真正民主共和國……用自由聯(lián)邦制，統(tǒng)一中國本部、蒙古、西藏、回疆，建立中華聯(lián)邦共和國�！庇捎跁r代的局限，在前六次黨代會政治報告中，沒有具體論述臺灣問題。到了七大時，中國共產黨開始把臺灣問題作為政治報告的重要內容加以論述。

　　在抗日戰(zhàn)爭即將取得勝利的前夜，1945年4月23日至6月11日，中國共產黨第七次全國代表大會在延安召開。毛澤東向大會提交了題為《論聯(lián)合政府》的書面政治報告，并就報告中的一些問題做了長篇口頭報告。關于臺灣問題，《論聯(lián)合政府》明確指出：“開羅會議又決定將東北四省、臺灣、澎湖列島歸還中國，這是很好的�！遍_羅會議是1943年11月中美英三國在埃及首都開羅所舉行的一次國際會議。這次會議發(fā)表了中美英三國《開羅宣言》。這個宣言曾對將臺灣等地歸還中國做了明確的規(guī)定。七大政治報告的這一論述，表明了中國共產黨要求中國政府堅決收復臺灣的堅定立場。

　　　中國共產黨第八次全國代表大會于1956年9月15日至27日在北京政協(xié)禮堂召開。劉少奇做了《中國共產黨中央委員會向第八次全國代表大會的政治報告》，其中9次提到“臺灣”一詞。在政治報告中的《國家的政治生活》一節(jié)里，鄭重宣布：“我們愿意用和平談判的方式，使臺灣重新回到祖國的懷抱，而避免使用武力�！边@個重要決策，是1955年毛澤東根據(jù)國內外局勢的變化做出的。在修改這部分內容時，毛澤東加寫了兩段十分重要的話：“解放臺灣的問題完全是中國的內政問題�！叭绻�不得已而使用武力，那是在和平談判喪失了可能性，或者是在和平談判失敗以后。”這兩個至關重要的原則，表明了中國政府在臺灣問題上的基本立場。這是在黨的正式文件里首次提出和平解決臺灣問題，所以特別引人注目。

　　中國共產黨第九次全國代表大會于1969年4月1日至24日在北京舉行�！吨泄簿糯笳�治報告》4次提到“臺灣”一詞。主要內容有：“美帝國主義至今還霸占著我國領土臺灣……用毛澤東思想武裝起來的、經過無產階級文化大革命鍛煉的億萬中國人民和中國人民解放軍，已經下定決心，并且充滿了勝利信心，一定要解放自己的神圣領土臺灣，一定要把一切敢于來犯的侵略者，堅決徹底干凈全部消滅之！”受當時政治環(huán)境影響，九大政治報告通篇沒有再提和平解決的方式，但仍然表明了中國共產黨統(tǒng)一中國的堅強決心。雖然中國內地正值“文化大革命”時期，但在黨的第九次代表大會這樣重要的會議上，中國共產黨仍然堅定地表明了統(tǒng)一國家的強烈愿望。

　　中國共產黨第十次全國代表大會于1973年8月24日至28日在北京召開。周恩來代表中央作了《在中國共產黨第十次全國代表大會上的報告》，報告中明確指出：“臺灣省是祖國神圣領土，臺灣人民是我們的骨肉同胞。我們對臺灣同胞寄予無限的關懷。臺灣同胞熱愛祖國，向往祖國。臺灣同胞只有回到祖國的懷抱，才有光明的前途。臺灣一定要解放。我們偉大的祖國一定要統(tǒng)一。這是包括臺灣同胞在內的全國各族人民的共同志愿和神圣義務。讓我們?yōu)閷崿F(xiàn)這一目標而共同努力！”這次大會是在粉碎林彪反革命集團以后，周恩來主持中央日常工作，全國各方面形勢有了好轉的情況下召開的。這次大會表明了對臺灣各族人民的關懷，重申了一定要解放臺灣的堅定立場。

　　中國共產黨第十一次全國代表大會于1977年8月12日至18日在北京舉行。華國鋒作《十一大上的政治報告》。報告指出：“根據(jù)公報(指中美聯(lián)合公報，編者注)的精神，要實現(xiàn)兩國關系正�；�，美國必須斷絕同蔣幫的所謂外交關系，撤退美國在臺灣和臺灣海峽地區(qū)的一切武裝力量和軍事設施，廢除同蔣幫的所謂‘共同防御條約’。臺灣省是我國的神圣領土，我們一定要解放臺灣。什么時候，用什么方式解放臺灣，這完全是中國的內政，決不容許任何外國干涉。”這次大會，是在揭批江青集團進一步深入，各方面工作得以恢復和整頓，廣大群眾渴望對“文化大革命”及其以前的“左”傾錯誤進行全面清理、撥亂反正的情況下召開的。報告在談到中美關系時談到了臺灣問題，字數(shù)不多，沒有具體提解放臺灣的方式，但明確強調了什么時候，用什么方式解決臺灣問題完全是是中國的內政，決不允許任何外國干涉。

　　中國共產黨第十二次全國代表大會于1982年9月1日至11日在北京召開。胡耀邦作了《全面開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設新局面》的報告。報告中多處論及臺灣問題，12次提及“臺灣”一詞。主要內容有：“我們要同包括臺灣同胞、港澳同胞和國外僑胞在內的全體愛國人民一道，努力促進祖國統(tǒng)一的大業(yè)……美國雖然承認中華人民共和國政府是中國唯一的合法政府，只有一個中國，臺灣是中國的一部分，但是又通過了一個違反兩國建交公報原則的‘與臺灣關系法’，繼續(xù)向臺灣出售武器，把臺灣作為一個獨立的政治實體對待……臺灣是祖國的神圣領土，臺灣人民是我們的骨肉同胞。臺灣回到有5000年歷史、10億人口、960萬平方公里面積的不可分割的偉大祖國的懷抱，是全國同胞的共同要求，是歷史發(fā)展的必然歸宿，任何黨派和個人都無法抗拒。這是中國的內政，任何外國無權干預。我們希望臺灣同胞、港澳同胞和國外僑胞督促國民黨當局，審時度勢，以國家前途民族大義為重，不要執(zhí)迷不悟，及早舉行國共兩黨的談判，共同促進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的實現(xiàn)�！泵鞔_提出及早舉行國共兩黨的談判，是和平解決臺灣問題的重要途徑，在解決方式上有了新的突破。報告在結尾指出：“長時期的歷史經驗，必然使我們的黨心、軍心、民心，集中到在社會主義基礎上實現(xiàn)國家的富強，實現(xiàn)包括臺灣在內的祖國統(tǒng)一這個基本要求上來�！痹俅翁栒偃珖�人民為實現(xiàn)祖國統(tǒng)一而奮斗。從這個報告可以看出，自從1976年10月粉碎江青反革命集團以來，特別是黨的十一屆三中全會以來，經過全黨全軍全國各族人民的艱苦努力，中國共產黨已經在指導思想上完成了撥亂反正的艱巨任務，并且在各條戰(zhàn)線的實際工作中取得了撥亂反正的重大勝利，實現(xiàn)了歷史性的轉折。十二大報告用了前所未有的字數(shù)談論臺灣問題，反映了黨中央在臺灣問題上有了更多具體的主張和措施。

　　中國共產黨第十三次全國代表大會于1987年10月25日至11月1日在北京舉行。十三大政治報告《沿著有中國特色的社會主義道路前進》中兩處論及臺灣問題，第一處：“按照‘一國兩制’的原則，中英、中葡已就解決香港和澳門問題達成協(xié)議。我們還要按照這個原則努力爭取和平解決臺灣問題。歷史將證明，按‘一國兩制‘實現(xiàn)國家統(tǒng)一的構想和實踐，是中華民族政治智慧的偉大創(chuàng)造。”第二處：“讓我們黨同全國各族人民，同各民主黨派、各人民團體，在建設有中國特色的社會主義的偉大旗幟下，更加緊密地團結起來。讓我們大陸同胞同香港、澳門、臺灣同胞和海外僑胞，在祖國統(tǒng)一和振興中華的愛國主義偉大旗幟下，更加緊密地團結起來�！睆娬{了與臺灣同胞的團結。這次報告論述臺灣的文字不多，“臺灣”一詞僅出現(xiàn)兩次，但是，在解決臺灣問題上，明確提出了“一國兩制”的構想，這是歷史性的飛躍。

　　中國共產黨第十四次全國代表大會于1992年10月12日至18日在北京召開。江澤民做了題為《加快改革開放和現(xiàn)代化建設步伐，奪取有中國特色的社會主義事業(yè)的更大勝利》的報告。報告對臺灣問題做了多處表述，“臺灣”一詞在報告中出現(xiàn)了6次。主要內容包括：“在祖國統(tǒng)一的問題上，提出‘一個國家、兩種制度’的創(chuàng)造性構想。在一個中國的前提下，國家的主體堅持社會主義制度，香港、澳門、臺灣保持原有的資本主義制度長期不變，按照這個原則來推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的完成�！薄巴瓿勺鎳�統(tǒng)一大業(yè)，是中華民族的根本利益所在，是全中國人民包括臺灣同胞、港澳同胞和海外僑胞的共同愿望。我們堅定不移地按照‘和平統(tǒng)一、一國兩制’的方針，積極促進祖國統(tǒng)一。我國政府將繼續(xù)加強與英國、葡萄牙兩國政府的合作，使香港和澳門平穩(wěn)過渡，保持長期穩(wěn)定和繁榮。臺灣是中國神圣領土不可分割的一部分。我們堅決反對任何形式的‘兩個中國’、‘一中一臺’或‘一國兩府’，堅決反對任何旨在制造臺灣獨立的企圖和行動。我們將繼續(xù)促進兩岸直接通郵、通航、通商，推動兩岸人民的往來和各個領域的交流合作，特別是大力發(fā)展兩岸經濟合作，共同振興民族經濟。我們再次重申，中國共產黨愿意同中國國民黨盡早接觸，以便創(chuàng)造條件，就正式結束兩岸敵對狀態(tài)、逐步實現(xiàn)和平統(tǒng)一進行談判。在商談中，可以吸收兩岸其他政黨、團體和各界有代表性的人士參加。在一個中國的前提下，什么問題都可以談，包括就兩岸正式談判的方式問題同臺灣方面進行討論，找到雙方都認為合適的辦法。希望臺灣當局順應民心，消除阻撓祖國統(tǒng)一的人為障礙，使兩岸關系有一個新的發(fā)展�！苯瓭擅裨趫蟾嬷兄赋�，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)，是中華民族的根本利益所在，是全中國人民包括臺灣同胞、港澳同胞和海外僑胞的共同愿望。我們堅定不移地按照“和平統(tǒng)一、一國兩制”的方針，積極促進祖國統(tǒng)一。

　　中國共產黨第十五次全國代表大會于1997年9月12日至18日在北京召開。這次大會是在我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設發(fā)展的關鍵時刻召開的，是一次在世紀之交，承前啟后，繼往開來，保證全黨高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅定不移地沿著十一屆三中全會以來正確路線勝利前進的大會。江澤民作了題為《高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設有中國特色社會主義事業(yè)全面推向二十一世紀》的報告。報告中“臺灣”一詞出現(xiàn)13次。江澤民在報告中指出：“一國兩制”構想是鄧小平理論的重要組成部分。其基本內容是在祖國統(tǒng)一的前提下，國家的主體堅持社會主義制度，同時在臺灣、香港、澳門保持原有的資本主義制度和生活方式長期不變�！笔�五大報告特別對“一國兩制”內容做了說明，這是以前歷次黨代會報告中沒有的，將有助于臺灣民眾了解“一國兩制”的真正內涵。這一構想，既體現(xiàn)了實現(xiàn)祖國統(tǒng)一、維護國家主權的原則性，又充分考慮臺灣、香港、澳門的歷史和現(xiàn)實，體現(xiàn)了高度的靈活性，是推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的基本方針。實行“一國兩制”，有利于祖國統(tǒng)一和民族振興，有利于世界的和平與發(fā)展。

　　中國共產黨第十六次全國代表大會于2002年11月8日至14日在北京召開。江澤民作了題為《全面建設小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面》的報告。這次報告中，“臺灣”一詞出現(xiàn)27次，為歷次黨代會報告之最。報告專辟第八部分——《“一國兩制”和實現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一》來論述臺灣問題，字數(shù)達1251字。十六大報告提出：“在一個中國的前提下，什么問題都可以談，可以談正式結束兩岸敵對狀態(tài)問題，可以談臺灣地區(qū)在國際上與其身份相適應的經濟文化社會活動空間問題，也可以談臺灣當局的政治地位等問題。我們愿與臺灣各黨派和各界人士就發(fā)展兩岸關系、推進和平統(tǒng)一交換意見�！边@表明了中國共產黨解決臺灣問題的靈活性和極大的誠意。 在一個中國基礎上，兩岸什么都可以談，第一步可以談正式結束兩岸敵對狀態(tài)等問題，有了第一步，自然有第二步、第三步。解決臺灣問題的過程將是一個分步走的過程，是一個水到渠成、瓜熟蒂落的過程。

　　綜上所述，從七大到十六大，中國共產黨在臺灣問題上始終不渝地堅持了“一個中國”的原則，解決臺灣問題的思路越來越清晰，方法越來越靈活，經驗越來越豐富。改革開放以來，隨著中國經濟的迅速發(fā)展，綜合國力日益增強，中國共產黨對臺灣問題也更加關注，提出了越來越具體化的方針政策。1997年，香港回歸；1999年，澳門回歸。對中國的統(tǒng)一大業(yè)來說，就剩下臺灣問題還沒有解決。歷史清楚地表明，中國共產黨的解決臺灣問題實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的方針政策是深得民心的，是符合實際的。(路克利　北京)