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盡管臺灣當(dāng)局在WTO阻擋中國大陸法官任命一事灰溜溜地收場了，但是其“外交超限戰(zhàn)”的做法遠(yuǎn)未結(jié)束
國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)記者劉國遠(yuǎn)、楊伶、楊婷婷發(fā)自日內(nèi)瓦、北京 11月27日上午9點(diǎn)多，本報(bào)記者收到世界貿(mào)易組織(WTO)新聞官發(fā)來的標(biāo)有“緊急”字樣的電子郵件。郵件說，本月19日因中國臺北(臺灣當(dāng)局在WTO中的規(guī)定使用名稱)阻撓而中斷的爭端解決機(jī)構(gòu)(DBS)會議，將于當(dāng)日下午3點(diǎn)恢復(fù)。
緊接著在當(dāng)天下午的DBS會議上，包括任命上訴機(jī)構(gòu)法官在內(nèi)的各項(xiàng)工作均告完成。至此，臺灣當(dāng)局在WTO上演的阻撓大陸法官任命的鬧劇正式結(jié)束。
臺當(dāng)局成為眾矢之的
11月19日，DBS會議上中國臺北代表悍然出手，阻擋大陸律師張?jiān)骆蝗蚊鼮樯显V機(jī)構(gòu)法官，理由是“擔(dān)心其上任后不能秉公辦案”。中國臺北的做法直接導(dǎo)致會議所有議程均遭擱置，造成WTO有史以來首次上訴機(jī)構(gòu)法官任命案未通過。
臺灣在WTO出手，受到強(qiáng)大的反彈壓力。DBS主席、澳大利亞大使布魯斯·戈斯珀力勸中國臺北代表團(tuán)改變錯誤立場，但中國臺北仍一意孤行。隨后，WTO秘書長拉米、總理事會主席諾爾，以及美國等重量級會員代表都積極交涉協(xié)商，希望早日化解僵局。
由于任命案不通過，很多案件都沒辦法審理，臺灣當(dāng)局此舉激怒了不少國家。23日的臨時(shí)團(tuán)長會議中，包括美國、歐盟、中國、日本、加拿大、巴西等30個會員相繼發(fā)言，反對臺灣當(dāng)局的立場，并表示完全相信新法官選拔過程的公正性。
WTO專家也指出，WTO的爭端解決制度成立12年來，公正性極少受到質(zhì)疑，同時(shí)上訴機(jī)構(gòu)是由7位法官組成合議庭，很難出現(xiàn)一位法官不公、影響裁判結(jié)果的現(xiàn)象。臺灣當(dāng)局在WTO杯葛人事案的做法，逐漸演變成臺灣單獨(dú)挑戰(zhàn)多數(shù)會員及WTO體制的局面。
自取其辱被迫收場
面對WTO其他成員的強(qiáng)烈反對和壓力，臺當(dāng)局終于難以再繼續(xù)支撐其無理立場。25日，臺當(dāng)局在臺北放出風(fēng)聲，稱可以放棄抵制DBS會議，條件是來自中國大陸的候選法官張?jiān)骆兄Z將來在處理相關(guān)爭端時(shí)會公正對待臺灣。
27日晨，中國臺北代表團(tuán)正式表示同意恢復(fù)DBS會議，討論包括任命上訴機(jī)構(gòu)新法官在內(nèi)的所有議程。戈斯珀在當(dāng)天會議上宣布與中國臺北的磋商取得“積極進(jìn)展”，很快全體成員一致通過了包括張?jiān)骆趦?nèi)的對上訴機(jī)構(gòu)4名新法官的任命。
戈斯珀和美國、日本、歐盟、中國、印度、巴西、菲律賓等代表團(tuán)在發(fā)言中再次強(qiáng)調(diào)，4名新法官是以完全公正、透明的方式獲得推薦和任命的。除來自中國的張?jiān)骆�，其�?名新法官分別來自美國、日本和菲律賓。張?jiān)骆F(xiàn)年63歲，她的4年任期將于明年6月1日開始，這是中國大陸律師首次被選為WTO上訴機(jī)構(gòu)法官。
警惕臺當(dāng)局“超限戰(zhàn)”手法
事情盡管告一段落，但值得注意的是，臺當(dāng)局對此并未反省，反而引以為“榮”。11月28日，臺灣駐WTO副常任代表魏可銘得意地稱贊這次的行動是“很大成就”。《新華澳報(bào)》分析指出：“ 很明顯，臺灣當(dāng)局這是以‘超限戰(zhàn)’的手法，來實(shí)施這個行動的。亦即是以較小的代價(jià)，來換取較大的收獲，或是對北京形成較大的打擊�！�
魏可銘對這次杯葛大陸人事案的總結(jié)是，“雖然整個過程很艱辛，但臺灣就法官人選的公正性表達(dá)關(guān)切，這一立場無人能加以反對，是正確的策略”。顯然，盡管臺當(dāng)局此次這種“超限戰(zhàn)”式的“外交騷擾”手法引來罵聲一片，但很可能不僅不會就此收手，反而可能擴(kuò)延至其有機(jī)會參加的國際組織中，想方設(shè)法掣肘中國大陸。
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